制度创新始终是昆明片区建设的核心任务,也是检验自贸工作成效的重要指标,今年昆明片区将充分发挥省会片区在政策叠加、产业集群、人流汇集、服务便利等方面的独特优势,通过优化案例生成机制,提升案例集成质量,形成在引领高水平对外开放、突出云南特色等领域的自主创新案例,不断推进绿色三张牌和八个跨境取得新突破。

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  3月1日,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区“行政审批·市场监管”制度创新专题新闻发布会举行。会上,发布了昆明片区新一轮创新案例,充分展示挂牌以来行政审批市场监管工作取得成效。

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  商事登记“三免一限+智慧政务”新模式

  昆明片区聚焦政府职能转变,以企业需求、群众满意为导向,以营商环境国际化、法制化、便利化为目标,以自贸大厅为载体,坚持“一切为了企业,为了企业一切”的服务理念,全方位降低企业注册成本,全流程打造智慧政务“2.0”服务平台,全天候拓展“24小时”自助区功能,通过做优申报减法、做好数据加法、做精改革乘法、做细门槛除法,构建起“三免一限+智慧政务”新模式。

  主要做法是:推动企业注册成本归零,在全省率先推出商事登记“三免一限”,即企业注册“免费刻章、免费UKey、免费代办、一址多地、限时办结”。在政府部门无特别规定的前提下,新设企业只需申报一个注册地址,在出具租赁场地承诺书后,即可在昆明片区(经开区)同时在多个地点生产经营,无需重复申报。限时办结即承诺一般企业证件齐全,90分钟内办结。推动政务服务智慧化,自贸大厅建立了智能化引导系统、环形屏展示系统、楼层服务系统及接办件查询系统,并提供流程查询、无声叫号、办事指南等功能;综合服务窗口全面推行企业注册电子化,实现“闭环一站式办结”,让企业群众办事不走冤枉路;设立24小时自助服务区,不仅有效缓解了窗口业务压力、减少了群众等候时间,而且极大推动了各部门形成标准化接件、模块化办理、集成化反馈的工作新机制。

  自“三免一限”新模式推出后,累计为7098户市场主体免费刻制印章28996(两万八千九百九十六)枚,为企业减少注册成本约315万元;发出“新办企业大礼包”(营业执照正副本、5枚印章、办税UKey、政策手册)757份,为企业减少注册成本约90万元。

  据不完全统计,平均每户企业注册成本较比政策推出前节省费用1200元、颁照时间压缩了60 %以上。另外,“一址多地”实施后,有效解决了企业生产地与注册地不一致所带来的实际问题,让片区企业更加放开手脚、灵活应对市场变化,克服了过去“政府提要求、企业跟着跑”的行政积弊,形成了 “政府帮着企业跑,企业围着商机转”的良性营商格局。

  “一站式”知识产权服务平台,助力建设创新型社会

  去年云南省委、省政府出台的《关于强化知识产权保护的实施意见》中,其中明确要求云南自贸区要在“建立健全社会共治模式,跨部门跨区域办案协作、知识产权保护机构建设”等三方面率先突破。

  为此,昆明片区第一时间建立了知识产权运营服务中心,一站式满足企业日常经营中“找专利、找商标、找版权、找机构”等涉及知识产权实际需求,并且在自贸大厅专设了服务窗口,同时结合大数据、区块链、VR等技术搭建了线上服务网站,业务范围涵盖知识产权的运营、保护、融资、孵化等开发全流程。该中心的运行,吸引了科创、金融、专业化服务等要素企业的迅速集聚,提升了片区企业的创新积极性和知产维权意识,引领和带动区域创新型社会的形成,为西部地区知识产权市场化、集约化开发探索了一条新路径。

  主要做法是:一是建立知识产权线上平台,以“互联网+知识产权”服务等多种方式,为片区企业开展知识产权许可、转让、专利导航、收购托管、质押融资、贷款担保、知产证券化、商标维权等专业化服务;提供知识产权线下服务,依托知产信息服务站和维权服务站,有效开展“门对门、面对面、点对点”的知识产权政策法规咨询服务,建立市场知识产权保护工作机制,形成多元化争端解决与维权援助体系;三是线上线下无缝衔接,开展线上线下知识产权维权培训,快速处置侵权投诉纠纷,探索开展侵权认定指导、维权援助等工作。设立知产服务促进中心、运营平台、运营联盟,形成面向国际的区域性特色知识产权运营体系。

  截至目前,昆明片区知产运营服务中心聚集各类第三方服务机构56家,累计接待线上商标咨询、检索服务125148次(十二万五千一百四十八次);成功办理商标注册、转让突破8000件次,市场价值达到400万元;成功办理专利申请、转让等专利业务400余件次,标地额超过200万元,初步行程了集培育孵化、运用转化、维权优化三大功能于一体的运营服务新模式,为片区企业主动适应、充分利用RCEP知识产权规则规制,全面对接南亚东南亚市场夯实了基础。

  (来源:国家级昆明经济技术开发区管理委员会)