俱往矣,庄蹻入滇,拉开了古滇历史文化序幕;再回首,郑和出海,缔造了举世闻名的海上丝绸之路;现如今,晋宁区正阔步迈入昆明区域性国际中心城市建设的大潮。展未来,“滇池时代”的昆明“三山一水”的大城格局已定,城市向南,晋宁向上!

  7月29日上午,昆明市庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会继续进行,晋宁区委副书记、区长徐波介绍了新中国成立70年以来晋宁区发展所取得的显著成就。

  徐波介绍说,晋宁位于滇池西南岸,国土面积1336平方公里,辖2街道4镇2乡,137个村(社区),总人口30万。

  2016年11月24日,国务院正式批复同意撤销晋宁县,设立晋宁区。撤县设区以来,在市委、市政府的坚强领导下,晋宁积极融入昆明区域性国际中心城市、世界知名旅游城市和中国大健康产业示范区建设,按照市委十一届二次全会确立的建设“国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城”的新定位,理清思路,埋头苦干,全区综合实力稳步增强,城乡功能布局进一步优化,社会事业不断进步,生态环境持续改善,在全面建成小康社会、建设美好幸福晋宁的道路上迈出了关键的一步,为晋宁实现跨越发展奠定了坚实的基础,主要体现在以下方面:

  直面挑战,坚持发展不动摇,综合实力稳步增强。2018年,完成地区生产总值135.8亿元,较2012年,绝对值增加49.8亿元,年均增长7.4%;完成地方一般公共财政预算收入12.5亿元;完成规模以上固定资产投资136.67亿元,较2012年,绝对值增加50.57亿元;城镇常住居民人均可支配收入39776元,农村常住居民人均可支配收入15776元,较2012年,年均增长分别达9.28%和11.15%;内资完成60.11亿元,较2012年,绝对值增长17.52亿元,年均增长5.9%,外资完成1840.9万美元,从2012年至今累计实际利用外资21.94亿美元;实现外贸进出口额1.98亿美元,连续五年对外贸易突破1亿美元。

  找准定位,坚持文旅融合发展,招商引资成果丰硕。积极融入和服务昆明区域性国际中心城市建设,依托区位优势和资源禀赋,明确了“12356”(围绕一个引领,坚持两个重点,抓住三个关键,培育五大产业,实施六大工程)的发展思路。围绕建设“国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城”的发展定位,提出把晋宁打造成为“昆明区域性国际中心城市人文交流中心、昆明大健康产业示范区核心区、云南历史人文新高地、高原湖滨现代活力城”的目标。精准定位带来发展潜力释放,特别是在古滇名城等重大项目的带动下,全区招商引资亿元以上重大项目共计82个,加快了产业转型升级步伐。今年7月,集中签约了泰康之家、东方今典、华侨城等8个项目,协议总投资额2400余亿元,集中开工和启动了晋宁未来城、绿地国际体育文旅健康城项目等10个重点项目,总投资超过630亿元,发展后劲持续增强。今天的晋宁,已经成为市场的宠儿,投资流、金融流和发展流聚集的洼地,昆明城市综合发展巨大的市场风口。以融创、环球会展、绿地、华侨城等为代表的一批市场大佬齐聚晋宁,企业家们不是在晋宁投资,就是在奔向晋宁投资的路上。

  突出重点,坚持结构优化不动摇,产业提升成效明显。着力近期“稳二增三调一”、中远期“降二增三优一”产业发展战略,加快提升改造磷化工等传统产业,对园区企业实施“腾笼换鸟”,坚定不移走转型升级之路,全面提升产业层次和水平。目前园区共有独立供地、入住标准化企业(项目)530户,其中投产企业419户。重点培育壮大文化旅游、现代商贸物流等新兴产业,古滇名城温泉山庄、欢乐世界、皇冠假日酒店等项目相继开业运营,腾俊陆港封关运营,环滇池区域文化旅游、现代物流产业发展格局初步形成。三次产业结构比调整为17.6:35.4:47。

  全面统筹,坚持区域发展不动摇,城乡面貌深刻变化。积极推进城市规划与土地利用规划两规融合,进一步优化国土空间布局,塑造高原湖滨山水城市特色风貌。城区建成区面积扩大至12.13平方千米,城镇化率达47.6%。基础设施日臻完善,新建30条41公里市政道路,昆阳支线、昆枢东南环线、新昆玉铁路、晋红高速、最美环湖公路先后通车,东南绕城高速晋宁段将于年内通车,与高铁、高速公路等对外交通出口的衔接日趋完善。启动实施城市棚户区改造项目。完成《晋宁区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》及8个专项规划(方案)编制。大力建设区乡公路改造和农村道路硬化工程,全区建制村道路通畅率达100%;全省率先实现“绿色光亮”工程行政村全覆盖;农村生产生活环境持续改善,水、电、路等农村基础设施更加完善。全区6个省级贫困村已脱贫出列,445户建档立卡户已脱贫退出,正着力巩固提升。

  保育共济,坚持滇池治理不动摇,生态环境极大改善。以“零容忍”的态度处置环境违法案件,深入推进滇池保护治理“三年攻坚”行动计划。围绕“六大工程”,实施滇池湖滨“四退三还一护”工作,建设湖滨湿地2万亩,拆除防浪堤23.22千米,建设生态堤埂22.04千米,南滇池国家湿地公园一期项目建成开放。全面完成区域内滇池流域矿山关停及生态修复任务。古滇名城项目创建为“国家生态旅游示范区”。建成区绿地率达35.73%,森林面积稳定保持在95.3万亩以上,全区森林覆盖率达47.61%,2016年来空气质量优良率均达100%。

  民生为先,坚持为民谋利不动摇,群众福祉显著提升。始终把民生摆在重要位置,财政资金向民生领域倾斜。学前教育普及率和优质化全面提高,完成晋宁一中搬迁新建并创建成为省一级三等高中,9所乡镇公办幼儿园相继建成并投入使用,实现公办中心幼儿园乡镇全覆盖,适龄儿童入园率99.09%。全区一本上线率、高中阶段毛入学率比“十二五”末分别提高8.06%和40.71%。完成区医院搬迁和乡镇卫生院业务用房的改扩建,区人民医院二期项目、区第二人民医院建设项目稳步推进。继续深化医疗卫生体制改革,基本形成了“一村一室”“一区一站”的格局;区、乡、村三级医疗机构设备逐步完备,基本实现了全区基础医疗机构标准化建设及配备。公共卫生投入逐年增加,基本公共卫生服务项目年人均投入由2009年15元增加到2018的55元。区级公立医院改革成效显现,区、乡、村三级公共卫生服务能力大幅提升。

  积极探索,坚持基层治理不动摇,社会大局和谐稳定。打造基层社会治理示范村(社区)11个。推进全省首家以规范《村规民约》为切入点的“法治村居”规范化建设;推进“一村(社区)一法律服务员”落实。推进化解“执行难”问题,清理执行积案370件,拘留老赖66人,发布失信被执行人1130名;持续开展社会治安综合整治,打掉盘踞在广济、富有及周边区域的涉黑涉恶犯罪团伙,破获案件6起,抓获嫌疑人120人,批捕106人,公诉55人。深挖彻查“保护伞”,党籍、政务开除1人,留置审查并移送司法机关2人。在扫黑除恶强大攻势的带动震慑下,全区刑事警情下降25%,刑事案件下降18.3%。

  十八大以来,强基固本,坚持从严治党不动摇,党的建设持续深入。全面推行主题党日“8311”工作法,创新实行党支部规范化达标创建“授旗评星”制度。以专职队伍机构到位、党建工作经费落实到位“双到位”为重点抓基础保障,专职党务工作者“持证上岗”,设置村两委办主任,各级党委全覆盖成立党建办,建立村干部岗位补贴长效机制和养老保险制度。创新实施“两支队伍、一个动态后备库、五个工作任务、八项具体活动”的“2158”细胞培养工作法,在后备力量中发展青年党员,后备力量补选入村“两委”班子。按年度开展干部巡察调研,广泛收集第一手评价意见,多轮分析研判,近三年按成熟度分类识别并优先提拔后备干部179名。全区35岁以下干部数近三年增加了2.13倍,科级干部平均年龄减少2岁。构建正风肃纪常态,全面严管震慑。坚持强高压常震慑,实行分级约谈,打开干部能“下”通道破干部不作为困局。严考核拉差距,突出“干”字当头导向。拉大档差差异化考核奖惩,打破考核奖励“大锅饭”,调动干事创业热情。

  徐波说,回顾近年来的工作,晋宁围绕定位,全面统筹,突出重点,坚持发展不动摇,综合实力稳步增强。一批批重大项目相继落户晋宁,一批批国际、国内实力雄厚的企业纷纷到晋宁投资兴业,越来越多的发展要素集聚晋宁,越来越多的战略投资者青睐晋宁,尤其是今年10个重点项目集中开工和启动,8个项目集中签约,城市综合价值全面引爆,推动晋宁发展的“底气”不断增强。连续高质量成功举办昆明郑和文化旅游节,对外良好形象得到充分展现,在古滇文化名城项目的带动和辐射下,晋宁在国际、国内、省外、省内的知名度、美誉度大幅提升,越来越多的人到晋宁旅游、消费、投资,推动晋宁发展的“人气”不断攀升。高举法治大旗,强力开展扫黑除恶专项斗争,深入开展社会治安专项整治和重点村综合整治,严厉打击黑恶势力和违法犯罪分子,社会治理中的一些历史遗留问题正得到妥善化解,发展环境不断优化,推动晋宁发展的“正气”不断树立。圆满完成机构改革任务,干部任用导向不断完善,干部结构更优、能力素质更高,容错纠错机制、考核激励机制不断健全,队伍精气神更振、干事创业激情更足,推动晋宁发展的“锐气”不断激发。

  最后,徐波表示,当前的晋宁,正处在转型发展的加速期,正处在综合优势的转化期,正处在后发优势的凸显期。在新的历史起点上,在发展的重要拐点,晋宁将倍加珍惜来之不易的发展局面,倍加珍惜干事创业的大好舞台,抢抓千载难逢的战略机遇,放大独具特色的发展优势,弘扬勇闯善为的拼搏精神,鼓足干劲,乘势而上,加快“国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城”建设,积极参与昆明区域性国际中心城市、世界知名旅游城市和中国大健康产业示范区建设,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!(蔡钧 杨梦奇 刘起)

  (来源:昆明市人民政府新闻办)