编者按:党史学习教育开展以来,西山区立足“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标,围绕“四个紧扣”抓实各项工作任务,引导全区党员干部知史爱党、知史爱国,引导广大群众知党史、感党恩、跟党走,不断推动党史学习教育走深走实。特此推出“党建引领学党史”“学党史见行动”专栏。

  乘党史学习教育学习成效东风,《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议COP15西山区指挥部圆满完成赋予的志愿服务保障工作,志愿者服务在国际会议中的担当作为,成为一幅亮丽的风景线。

  汇聚“微能量”,多元合力显齐心

  统筹协调发挥“头雁”作用。根据区筹备工作领导小组和市志愿者服务组的工作安排和要求,区志愿服务组及时制定《西山区<生物多样性公约>第十五次缔约方大会2021年城市志愿者工作方案》和《关于做好〈生物多样性公约〉第十五次缔约方大会第一阶段西山区城市志愿者相关工作的通知》,定领导机构、明工作职责、立工作模式、定工作任务、明工作步骤、定保障措施,保证志愿服务工作正常运转。发挥党员干部带头作用。发挥好党员干部的带头作用,弘扬先进典型的榜样力量,善于发动群众参与,激发全部参保志愿者安保维稳、环境整治、社会治理的主动性和积极性,将每个人身上的微光汇聚成灿烂星河,将微能量凝聚成保障COP15治理合力,形成人人有责、人人尽责、人人享有的新局面。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,用好“党员红色档案”加强党员教育管理,鼓励和督促党员干部带头参加志愿服务,带头帮助他人,带头参与COP15现场服务保障。弘扬先进典型榜样力量。通过开展“五个先锋”、评选最美家庭、最美青年、最美志愿者(团队)等活动,发现和捕捉西山COP15保障的最美瞬间,通过“1+5+10”百人宣讲团和“微课堂”宣讲队,开展宣讲“七进”,进社区、进农村、进企业、进网络、进学校、进机关、进现场,通过宣扬“燃灯校长”张桂梅、昆明西山“两优一先”等先进典型的事迹,在整个志愿者队伍形成见贤思齐的良好风尚。积极发动群众参与。依托网格化党建,将资源和力量下沉到网格一线,实现服务群众精准化,通过点亮微心愿,提供微服务,实施微治理,聚焦居民群众“急难愁盼”奋力作为,潜心解难题、办实事;依托联合大党委、联席会议制度,调动各方力量,形成齐抓共管、红色志愿良好氛围;充分利用“双报到双报告双服务”党员“双报到”系统,开展“红袖标”活动,激发群众参与社会治理的主动性,动员30290人次参与志愿服务活动。

  聚力“微治理”,办民实事显用心

  以党建引领织牢织密织紧公共安全网。坚持党建引领、重心下移、放权赋能、智慧治理,因地制宜、分类指导、分步实施,建立健全基层治理体制机制,提高基层治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。全覆盖建立街道“党建联盟”、城市社区“大党委”,推动街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务;全面开展示范街道、示范社区创建工作,广福小区社区“五福融合”、盛高大城社区“五位一体”等成为省市知名党建品牌,西山区成为全省14个城市基层党建重点创新示范市的县区之一。以下沉力量强化编制资源向基层一线倾斜。加强基层治理队伍建设,采取“减上补下”等方式,1个街道共计增加各类编制1余名,有效保障基层人员力量。在金碧、棕树营街道增设行政审批服务办公室,开展“一枚印章管审批(服务)”。整合区城市管理局等部门派驻金碧、棕树营街道的执法机构、职责和人员编制,重新组建街道综合行政执法队,实行属地管理,探索开展“一支队伍管执法”。设置社会治安维稳综合治理办公室、街道农林水与应急服务中心、社会治安综合治理中心等内设机构和事业单位,负责法治建设、应急管理、社会治安综合治理等工作,进一步加强应急管理和平安建设能力。以“三支队伍”建设激发志愿服务保障干事活力。“红纽带”队伍爱心浓浓。依托“老有所聊爱心红色驿站”、“爱心食堂”等志愿服务项目,延伸志愿服务。“红袖标”队伍关心切切。依托网格化管理,发动老党员、专家专业党员、城管队员、物业工作人员、环卫工人、沿街商铺及社区工作人员等共30290余名红袖标志愿者参与群防群治工作。“红堤坝”队伍真心殷殷。结合“双报到双服务双报告”“党建带群建”等工作,用活党建联盟资源,聚合联席会议制度,吸纳专家专业人才,充分挖掘社区党员、“两新”党组织党员、在职党员等“先锋力量”,发动机关干部、院坝居民、企业员工、青年团员等志愿者广泛参与,组建专业化、高质量、有温度的志愿服务队伍,切实提升服务现场、服务群众、服务辖区的能力和水平,提高基层治理效能。全区党员干部参与结对帮扶、爱国卫生大扫除、“7+1专项行动”、疫苗接种、现场服务等志愿服务活动42210人次。以“五零”创建助力市域社会治理现代化。坚持问题导向,开展“零上访、零事故、零命案、零纠纷、零盲区”的“五零”创建,补短板强弱项,压实社会治理“责任链”;健全社区党组织-网格党支部-楼幢党小组-党员中心户四级党组织网络,抓联防促联治,吹好社会治理“冲锋号”;开展诉源治理多元调解、繁简分流“双轨制”、分调裁审一体建设、电子诉讼智慧化等工作;建成“智慧微诉平台”,推广运用“五用工作法”,化矛盾防风险,筑牢社会治理“压舱石”;成立西山区政法系统宣传工作办公室、平安宣传暨网络舆情专项工作组,统筹组织各街道、各部门舆论宣传工作,强宣传广发动,拓宽社会治理“知晓率”。以智慧党建推进“互联网+”向基层延伸。建成“智慧西山”可视化调度指挥中心,以“智慧党建”系统为龙头,整合智慧城管、智慧环卫、综治信息等1个部门子系统,通过信息集中、数据融合、资源共享等方式,探索实现“一屏知全域、一网管全局”的市域社会治理新兴模式。网格员通过系统对各类问题进行监督上报,今年以来,共计立案19万余件,结案率99.58%。街道依托全省网上政务服务平台、“一部手机办事通APP”,推动更多政务服务事项网上办理。打造社区“党建+互联网”模式,通过云岭先锋机顶盒、社区e站、社区公众号和微信群等平台,开展科普宣传,受理群众诉求,提供便民利民特色社区服务。

     重塑“微机制”,常治长效显恒心

  通过微治理,COP15志愿服务保障通道畅通、社会治理瓶颈有效解决、志愿服务机制基本确立。同时进一步固化成效,完善微机制,推动社会治理常治长效。完善宣传教育机制。深挖“COP15”生态内涵,从“环保”“生态”“绿水”“青山”中提炼具有代表性的素材,充分融入“魅力西山”“活力西山”“绿水西山”“文旅圣地”等特色文化,形成一批朗朗上口的“西山故事”,为“西山故事”提供文化支撑。完善群众参与机制。因地制宜设置党群服务阵地、民主协商院坝、议事坊、睦邻驿站等议事讨论点,建立健全群众参与基层治理的机制和平台,完善居民公约的基层“约定成俗”文化基因,为群众自治提供法治保障。马街街道发挥“民主协商院坝”党群服务阵地作用,组建老旧小区议事会,将自治触角延伸到老旧小区修缮管理、烂尾楼综合整治。通过听牢骚、议区务、谋措施,集体讨论、综合评估打分、公开公示等,真正实现民事民议、民事民办、民事民管,使小事不出村、大事不出镇,基层矛盾的解决能力日渐增强。完善监督评议机制。发挥好党代表、人大代表在收集社情民意、监督检查中的积极作用,经常性组织开展实地检查,针对睡美人“美丽+”工程的群众认可度和满意度开展综合评估。在“双报到”“联席会议制度”“联合大党委”中,挖掘和培育以老干部、老党员等为骨干的监督检查队伍,对居民的规范和整治自家环境的成效进行考评,并将结果纳入评先争优等进行综合考量,激发群众发挥“主人翁精神”,主动参与社会治理。

  下一步,西山区将继续巩固深化“COP15”成果,从微中发现问题、挖掘力量、整合资源,全面提升治理成效,提升志愿服务效能,助力打造和谐宜居美丽西山。

  (西山区委党史学习教育办 共青团西山区委 供稿)