为全面总结

  社会领域公共服务助力脱贫攻坚的

  有效经验和做法

  2020年10月

  国家发展改革委办公厅印发了

  《关于报送社会领域公共服务助力脱贫攻坚

  典型案例的通知》

  在全国范围内征集了160余个

  社会领域公共服务助力脱贫攻坚案例

  国家发展改革委社会司

  组织专家学者对案例进行了评审

  遴选出58个典型案例

  拟编辑整理后公开出版发行

  近日,入选案例名单公示

  其中,云南省2个案例拟入选

  分别是:

  云南昭通:

  全力推进健康扶贫

  斗“病魔”拔“穷根”

  云南会泽:

  教育助力易地扶贫搬迁

  贫困群众子女“学无忧”

  脱贫攻坚战中

  云南昭通和会泽探索出了

  什么样的成功经验和模式?

  让我们一起来看

  ↓↓↓

  昭通:

  斗“病魔”拔“穷根”

  昭通位于云、贵、川三省接合部的乌蒙山区腹地。近年来,当地全面落实医疗保障政策、加强基层医疗机构服务能力建设,建档立卡贫困人口基本医疗得到保障,因病致贫、因病返贫现象得到有效遏制。

 资料图 洒渔镇联合村卫生室 资料图 洒渔镇联合村卫生室

  标准化村卫生室全覆盖

  昭阳区洒渔镇联合村过去是一个典型的深度贫困村,下辖9600多人口,2016年脱贫出列。曾经的卫生室租用一间民房,诊疗室、药房合二为一,血压计、听诊器等医疗设备无法满足日常医疗需求。2017年东西部扶贫协作帮扶援建,联合村有了如今干净敞亮的卫生室,面积200多平方米,设有门诊室、药房、治疗室、观察室、公共卫生服务室、中医诊疗室,医疗设备全部按标准配备。目前,村卫生室既能完成小病诊疗和简单的身体检查,还能提供针灸、拔罐等5类中医适宜技术服务。“每个村卫生室配备4—5名村医,村医常驻村里,白天在岗坐诊,即使夜里有人看病,几分钟就能赶到。”

  昭通把健康扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手,加快深度贫困村卫生室规范化建设,全市像洒渔镇这样的标准化村卫生室,已覆盖每一个边远村寨,“小病不出村”的目标终于在乌蒙山区成为现实。

  家庭医生服务群众“最后一公里”

  水富市太平镇太平村家庭医生经常下乡随访慢性病、大病患者,为健康人群每年至少做一次体检和随访,给村民普及健康知识,为群众提供及时有效的医疗服务。

  昭通大力推行家庭医生签约服务,聚焦孕产妇、0—6岁儿童、65岁以上老年人、慢性病患者、大病患者等重点人群签约,为签约村民提供基本医疗、体检、转诊和健康咨询等多项服务,为行动不便的老年人、残疾人提供上门或巡诊服务,打通医疗服务“最后一公里”。

 资料图 资料图

  大病不再是“不可承受之重”

  2017年,昭通市农村贫困人口大病专项救治行动全面启动,实施“四重保障”措施(基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障),先诊疗、后付费、“一站式”结算制度,按病种、分批次对罹患大病的农村贫困人口进行集中救治,切实减轻农村贫困大病患者的病痛疾苦及其家庭经济负担,确保将符合条件的救治对象的医疗费用自付比例降至10%以内。

  截至2019年7月,该市已救治大病患者24745人,救治率达96.17%。

资料图 巧家县人民医院医生给患者做手术资料图 巧家县人民医院医生给患者做手术

  东西部携手,不仅有力量,更有温度

  “我能力有限,但我要尽我最大的努力把巧家妇科工作带出成效。”原本支医工作一年期限已到,林静雅又主动申请延长一年。

  2018年8月,34岁的广东省东莞市石排镇妇科医生林静雅来到昭通对口支医,这里的情况比她想象的糟糕,群众看病太难。

  林静雅医生认为,当时巧家县医疗卫生条件相对落后,不管医生还是患者,对妇科缺乏认识,很多可以预防的妇科疾病拖到病变了才做检查,而医院又缺乏妇检设备。“所以我下定决心多留一年,把这里的妇科工作带起来。”

  林静雅医生兢兢业业,带着当地医生手把手讲解示范妇科手术,帮助患者正确认识妇科。在林静雅医生的帮扶和推动下,巧家县已可开展妇科腔镜下输卵管妊娠切除和取胚术、良性卵巢囊肿剥除等妇科手术,巧家县人民医院还引进了宫腔镜检查等技术设备。

  像这样感人的故事,在昭通健康扶贫的路上不断上演。

  昭通用实实在在的行动

  守护群众的健康

  为全面建成小康社会

  保驾护航

  会泽:

  点亮每一位贫困学生的前程

  曲靖市会泽县地处滇东北乌蒙山主峰地段,处于三省八县交界。在决战脱贫攻坚的征程上,当地始终把教育摆在优先发展的战略地位,把教育作为阻断贫困代际传递的有力抓手,举全县之力推进教育改革和发展,走出了一条贫困县办“大教育”的有效路径。

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  加强基础设施建设,确保学生“学有所居”

  2016年以来,会泽县加大资金投入,新建校舍、加固改造C级不安全校舍、全面拆除中小学D级校舍。整合“全面改薄”等项目资金,为学校添置教学、实验、信息技术及食堂等设施设备,配齐配全学校实验室、音体美、计算机、图书等功能室设施设备。

  2019年,会泽县在城区易地扶贫搬迁安置点启动新建4所幼儿园、2所小学、2所中学及改扩建3所小学、3所中学。2020年春季学期,易地扶贫搬迁学校迎来4959名学生,孩子们告别大山,开始崭新的学习和生活。

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  促进学生全面发展,确保学生“学有所乐”

  会泽县严格按国家课程标准开齐开足音、体、美课程,认真开展学校“两操一课”和体育艺术“2+1”活动,切实增强师生体质。鼓励各中小学成立文学社、体卫艺兴趣小组等中小学社团,为学生综合素质的提高提供了广阔舞台。

  不断创新教育体制机制,成立会泽县高中教育集团(教育联合体),整合4所高中教育资源,实现资源共享、优势互补,促进会泽普通高中均衡、优质、和谐发展。成立9个普通高中县级学科中心教研室,把县级教研工作细化到学科,切实发挥优秀学科教师的教学教研作用,提高学科教研质量。

  2020年,会泽县共有11名学子被北大、清华录取,其中,北大5人、清华6人,11人中建档立卡贫困学生有4人。

  北大通知书飞进会泽小山村

  大力发展职业教育,确保学生“学有所长”

  会泽县大力办好职业技术学校,加大实施基本素质提升工程,与曲靖应用技术学校等20余知名企业和学校实行校企合作、校校合作,为学生提供广阔的就业渠道,提高学生就业能力。职业教育成为贫困群众脱贫致富的直通车。

  此外,鼓励学生参加“三校生”考试,2019年,199人参加“三校生”高考,193人上线,7人上本科线。

  落实教育惠民政策,确保学生“学无忧虑”

  会泽县通过认真排查,精准识别,建立建档立卡贫困学生档案;通过实施学前教育省政府助学金、义务教育“两免一补”、普通高中助学金等近20项教育惠民政策,对各学段学生进行资助,实现贫困学生资助全覆盖。2019年,共投入资金1.55亿元,资助学生13万人次,教育惠民政策走进千家万户。

  结合全县学校点多面广、山高坡陡、交通不便的实际,建成数百个学生食堂,探索实践出食堂供餐为主,成品供餐为辅的营养餐供餐模式,全县10余万名学生吃上“安全、营养、等值”的营养午餐。

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  狠抓控辍保学工作,确保学生“一个不少”

  建立“双线四级六长”和乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的控辍保学包保责任体系,通过“四查三比对”摸清辍学底数,建立包保责任清单,并对辍学学生实行“一人一案”管理,健全政府、学校、家庭三位一体的“防辍”机制。

  制定《会泽县义务教育控辍保学责任追究制度》,切实加大控辍保学追责问责力度,严格按照控辍保学“四步法”,编印工作流程和法律文书样本,依法开展控辍保学工作。

  加强留守及孤残儿童的关爱服务、教育服务和救助保护,立体动态推动控辍保学工作,确保辍学学生劝返工作落实到位,大批辍学学生返校接受教育。

  再穷也不穷教育

  再苦也不苦学生

  近年来

  会泽从“起跑线”上扶起学生

  让人人有学上

  个个有技能

  家家有希望

  脱贫摘帽不是终点

  而是新生活、新奋斗的起点

  让我们

  乘势而上、再接再厉

  真抓实干、埋头苦干

  为更加美好的生活奋斗!

  来源:昭通市委宣传部、曲靖市委宣传部、国家发展和改革委员会网站、“昭通市人民政府”微信公众号、“云南扶贫热线”微信公众号