红河县位于云南省南部、红河州西部,国土面积2028平方公里,辖13个乡镇、91个村(居委会)、840个自然村,总人口35.23万人,有哈尼、彝、傣、瑶、汉5个世居民族,少数民族占总人口的96.56%。

  贫困难题  滞固红河发展

  滔滔的红河水把红河哈尼族彝族自治州分为了南北两部分,“南”“北”仅一字之差,却无情地拉开了红河州内地与边疆、先进与落后的距离,让生活在这片热土上的人们千百年来一直守着“美丽的贫困”过着穷日子。贫困,一直是红河县发展的难题!

  红河县依偎在红河南岸的万亩梯田风光旖旎,民族文化多元,但由于历史、自然、区位等诸多因素,社会发育程度低,发展基础薄弱,经济总量小,贫困程度深。2001年至2011年,红河县先后被列入国家扶贫开发工作重点县、全国56个滇西边境集中连片特困地区县,也是云南省27个深度贫困县之一。全县有8个贫困乡镇、88个贫困村,共有建档立卡贫困人口25079户122335人,2014年,贫困发生率39.1%。

  精准发力 拔除千年“穷根”

  县委、县政府认真贯彻落实党中央决策部署,以脱贫攻坚统揽全局,重点聚焦深度贫困乡村、目标聚焦“两不愁三保障”、方法聚焦“户户清”,在精准扶贫精准脱贫路上,团结带领全县干部群众真抓实干,不放松、不停顿、不懈怠。

  谋划全局,精准落子。红河县始终坚持把脱贫攻坚职责抗在肩上,把脱贫任务抓在手上,成立脱贫攻坚指挥部,设置双指挥长,加强指挥调度,构建脱贫攻坚领域全覆盖、工作责任“零死角”的指挥体系。明确30名县处级领导挂包联系全县13个乡镇,每个乡镇安排2至3名县级领导包保,做到靠前指挥、一线作战。每个行政村安排1至3家挂联单位,5821名挂包干部按照网格化管理,全县构建起了“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的脱贫攻坚责任体系。

  精准脱贫,摘掉穷帽。红河县坚定不移把精准施策下足“绣花”功夫作为根本方法,包村干部、帮扶工作队和第一书记“三支队伍”沉在一线,做到“户户清”,切实做到贫困对象收入清、安全住房清、教育保障清、医疗保障清、安全饮水清、产业就业清等六清。 

  齐心协力实现“两不愁、三保障”

  群众稳定增收有来源、安全住房全覆盖、义务教育有保障、看病不用愁、喝上放心水。同时,贫困乡村基础设施和社会保障体系进一步健全完善,综合发展能力实现了质的提升,千百年来的贫困问题得到解决。

  稳定增收有支撑。产业造血,练就脱贫“真功夫”。2014年以来,红河县以30万亩热区综合保护开发为引领,累计种植热区水果22.27万亩,推广“稻渔共作”综合种养模式2万亩。以农业龙头企业、农业庄园、农民专业合作社等新型经营主体带动贫困户21639户,实现对所有需要发展产业脱贫的建档立卡贫困户全覆盖。帮助有发展条件的贫困户5596户增收脱贫,通过企业保底收购,贫困户户均收入达1万元左右。实施热区水果、生态鸡、生猪、食用菌、田蛙等产业易地集中式扶贫项目,带动建档立卡贫困户4063户,户均增收832元。

  就业先行,铺就脱贫“快车道”。全县13个乡镇先后建立了劳务输出服务站和劳务合作社,实现91个行政村就业扶贫信息员全覆盖。贫困户劳动力转移就业率达76.05%,劳务产业到户率达86.17%。2019年全年开发乡村公共服务岗位2474个,发放补贴1435.86万元,增加贫困户就地就业收入。

  生态扶贫,让贫困户“生津造血”。2014年以来,全县共投入生态扶贫各类资金3.8815亿元,利用公益林和天然林补助政策覆盖15552户贫困户稳定增收,2019年续聘或新聘生态护林员1964人。组建13个生态扶贫造林专业合作社,吸收贫困户254户参与退耕还林和面山绿化。

  住房安全有保障。住上好房子,过上好日子,是生活在大山深处贫困群众的强烈愿望,也是县委、县政府的奋斗目标。红河县坚持组织推动,健全机制,精准施策,确保群众住房安全稳固、遮风避雨。2014年以来,实施易地扶贫搬迁农户3220户15982人,参与产业发展2672户,劳务输出4767人,举办就业技能培训4054人次,增设乡村公共服务就业岗位243人。实施农村危房改造20205户,其中建档立卡贫困户16172户,贫困户住房安全问题全面消除。

  义务教育有保障。红河县义务教育均衡发展于2018年通过国家评估认定。2014年以来,投入教育建设专项资金4.43亿元,推进232个项目。实施控辍保学“四步法”,劝返学生194人。建档立卡贫困家庭学生资助从学前到大学实现全程覆盖,确保建档立卡贫困家庭学生不因学返贫、因贫辍学。

红河县宝华镇嘎他村卫生室红河县宝华镇嘎他村卫生室

  基本医疗有保障。红河县人民医院达到二级甲等医院标准,建成13个标准化乡镇卫生院、91个标准化村卫生室。实行“先诊疗后付费”和“一站式”“一单式”即时结报,实现了建档立卡贫困人口城乡居民基本医疗保险和大病保险全覆盖。

  安全饮水有保障。2014年以来,红河县农村饮水安全建设及巩固提升项目投资1.045809亿元,新建供水工程131件,改造配套供水工程323件,水厂管网延伸工程1件,安全饮水实现全覆盖,涉及16143户7.4735万人建档立卡贫困人口。

  2019 年9月24日,兵工集团董事长焦开河召开定点帮扶座谈会,并签订红河哈尼梯田生态保护学校援建协议

  强化对接,共谋发展。上海市长宁区、中国兵器工业集团公司对口帮扶,跨越山河,风雨无阻深入开展精准扶贫,从资金投入、物资捐赠到干部援助、人才培养,再到产业帮扶、深度协作,凝聚起跨越千山万水的情谊。2014年以来,共投入援助资金15808.7万元,实施121个项目。

  凝心聚力 兑现庄严承诺

  摆脱贫困、过上好日子,与全州全省乃至全国同步建成小康社会是红河县各族儿女的共同夙愿,也是红河县委、县政府矢志不移的初心和使命。

  党建扶贫双推进同频共振齐攻坚。基层党建与脱贫攻坚深度融合,把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大动力。2014年以来,全县建成村民公共服务和活动场所648个,建成13个党建脱贫“双推进”教育实训基地,巩固发展113个股份合作经济项目。依托“党旗领航·电商扶贫”平台,建立1个县级项目中心、1个电商示范村、13个乡镇分中心和91个村(社区)服务站,发展14家电商企业、5家专业合作社,带动贫困户804户。

党建脱贫“双推进”教育实训基地党建脱贫“双推进”教育实训基地

  一组组亮眼的数字,是红河县委、县政府团结带领全县各族干部群众苦干实干交出的脱贫攻坚合格答卷。2014年来,红河县累计实现减贫11.7183万人,贫困发生率由2014年的39.1%下降到2019年末的1.57%。

  2020年5月17日,云南省政府宣布红河---深度贫困县脱贫摘帽,全县8个贫困乡镇、88个贫困村全部脱贫出列,23807户11.7455万人贫困人口实现脱贫。截止2020年6月30日,全县剩余1272户4880人未脱贫人口已达到脱贫退出标准。  

  2019年未,红河县所有行政村100%通硬化路,所有贫困村100%通动力电,广播电视信号覆盖率达到100%……群众获得感、幸福感显著提升。

  千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。红河县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,以坚韧不拔的态度、抓铁有痕的力度,跑出了脱贫攻坚加速度。沐浴在2020年的暖阳里,全县人民正万众一心、攻坚克难,全力克服新冠肺炎疫情影响、巩固脱贫成果、阻断返贫后路,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,共赴全面小康的“幸福约定”。(洪轩)

  (来源:红河县委宣传部)