7月31日上午,云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会德宏州专场在昆明举行。中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚,中共德宏州委副书记胡小成,德宏州人民政府副州长李正环等领导出席发布会。

  会上,中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚介绍,德宏是一个集边境、民族、贫困于一体的少数民族自治州,全省11个“直过民族”和“人口较少民族”中德宏就有4个;全州5个县市中有4个贫困县、186个贫困村,其中53个是深度贫困村;有建档立卡贫困人口15.19万人,2014年综合贫困发生率高达16.05%,属滇西边境集中连片特殊困难地区。

  为让德宏摘掉“贫困落后”标签,贴上新的“美丽富饶”名片,脱贫攻坚启动以来,德宏州深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,紧紧围绕“两不愁三保障”标准和“六个精准”要求,累计投入各类扶贫资金129.09亿元,坚持精准施策、尽锐出战,构建起整体联动、协调并进、逐一突破的攻坚格局,举全州之力打赢打好脱贫攻坚战,书写了德宏边疆各族群众携手共建全面小康社会的精彩篇章。经过持续奋战,德宏州4个贫困县已脱贫摘帽,186个贫困村全部出列,14.91万人实现脱贫,贫困发生率从16.05%下降至0.31%,4个“直过民族”和“人口较少民族”实现整族脱贫,脱贫攻坚取得决定性胜利。

  回望脱贫攻坚的五年历程,德宏州主要在以下七个方面攻坚发力。

  德宏州坚持党建与扶贫“双推进”,深入实施边疆党建“五心工程”。采取消灭空壳村、扶强薄弱村、打造示范村“三步走”措施,整合投入资金2.8亿元发展壮大村集体经济,行政村集体经济年经营收入全部达2万元以上。2016年以来,在村民小组特别是边境一线村寨创建了2190个规范化党支部、党小组,在50个乡镇高标准组建了青年人才党支部;

  五年来共新建、改建农村公路4500多公里,实现乡镇100%通硬化路、通客运班车、通邮件快递,行政村100%通硬化路,宽带网络和移动4G信号实现全覆盖,自然村100%通动力电,贫困人口饮水安全保障全部达标。大力开展“控辍保学”,实施“雨露计划”,累计发放贫困学生帮扶资金3.44亿元,惠及建档立卡学子11.74万人次,教育帮扶实现对全体建档立卡户及其子女从学前到大学“两个全覆盖”。着力提升卫生健康服务能力和水平,建档立卡贫困群众100%参加基本医保和大病保险,门诊、住院报销比例100%达标,重点人群100%享受家庭医生签约服务,基本实现“小病不出村、大病不出县”。实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,发放贫困群众低保救助补助资金11.15亿元,基本做到应保尽保、应扶尽扶。

  德宏全州共实施易地扶贫搬迁项目161个,其中:集中安置项目116个、分散搬迁项目45个,涉及建档立卡贫困户4500户17938人;持续做好易地扶贫搬迁点配套基础设施、产业培育、就业扶贫等“后半篇文章”,基本实现贫困群众“搬得出、稳得住、能发展”,正向“可致富”目标迈进。加大农村危房改造力度,实施“四类重点对象”农村危房改造13642户。启动城乡人居环境突出问题大排查大整治专项行动,着力解决“脏、乱、差”问题,群众生活品质得到进一步提升。加大美丽乡村建设力度,按照“一个村庄、一套图纸、一种建筑风格”的原则,建成了一批安全稳固、经济实用、彰显民族风格的特色民居;2019年,全州共评出6个省级美丽乡村、7个州级美丽乡村、26个县级美丽乡村,让农村面貌实现了大变样。

  做实产业扶贫这篇文章,累计投入产业扶贫资金25亿元,发放扶贫小额信贷11.22亿元,建立新型经营主体1182家,实现有产业发展条件的建档立卡贫困户全覆盖。立足资源禀赋,坚持“一县一业、一村一品”,大力发展蚕桑、咖啡、坚果、肉牛、烟草、粮食、蔗糖、茶叶、果蔬、中药材等10个农业重点产业,带动群众增收致富。加大农村劳动力转移就业扶持力度,推动农村劳动力转移就业59.91万人(含建档立卡户6.41万人),就业培训49.28万人次(含建档立卡户12.4万人次),让农村群众在转移就业中有更多的工资性收入。特别是今年以来,德宏州坚决克服新冠肺炎疫情影响,加大就业扶贫支持力度,上半年外出务工44221人,开发扶贫公益岗位8260个,就近就业群众27110人。

  唱响“不忘初心忠于党,牢记使命兴边疆”的主旋律,德宏州创新采取“五用五化”、德宏边疆好声音——农村“小喇叭”等群众喜闻乐见、易于接受的方式,加大脱贫攻坚政策宣传力度,不断提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度。在农村广泛开展“倡导文明新风、革除陈规陋习”移风易俗活动,加快建设新时代文明实践站所,大力打造“道德小屋”,引导各族群众更新思想观念。积极开展先进典型现身说法等活动,激励贫困群众鼓足脱贫信心,增强脱贫内生动力。

  全力开展沪滇扶贫协作、集团帮扶、定点扶贫工作,各帮扶单位和企业用真心、动真情、出真力,先后选派63名干部到德宏挂职,认真开展帮扶工作,为德宏的脱贫攻坚树立了榜样、做出了贡献。截至目前,上海青浦区已在德宏投入扶贫资金4.83亿元,深入开展产业合作、劳务协作、教育医疗、人才支撑、社会帮扶等工作,全力助推德宏脱贫攻坚和全面小康。三峡集团累计投入7.6亿元,在德宏州景颇族聚居区全面实施“提升素质能力、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护以及其他帮扶”六项工程、993个项目,推动景颇族实现了“整族脱贫”。省烟草专卖局(公司)累计投入12.46亿多元,在德宏州阿昌族聚居区全面实施“基础设施、居民保障、产业增收、综合推进”四项工程,在陇川县户撒、梁河县九保和曩宋三个阿昌族乡打造了一批体现阿昌族特色风貌的美丽宜居乡村,顺利实现了阿昌族聚居区整乡整村摘帽退出、整族脱贫。中国有色集团定点扶贫德宏州梁河县,截至目前已投入2700多万元,开展了教育、培训、科技、产业等方面的帮扶。

  紧紧围绕“一年重点突破、两年全面提升、三年经济发展翻一番,实现高质量跨越式发展”的目标,制定出台了经济高质量跨越式发展三年行动计划和挂图作战方案,梳理出1200多个、总投资达4200多亿元的重点项目,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了强有力的支撑。特别是今年以来,德宏州努力克服新冠肺炎疫情影响,积极推进复工复产,千方百计确保外贸畅通,全面做好“六稳”“六保”工作,推动全州经济强劲复苏、逆势上扬。上半年,全州生产总值同比增长6%,增速排全省第1位;固定资产投资增长21.6%,增速排全省第1位;规模以上工业增加值增长8%,增速排全省第1位;社会消费品零售总额增长0.8%,增速排全省第1位。开创了四项主要经济指标增速排全省第一、多项经济指标增速在全省排位大幅跃升的新局面。

  赵刚介绍,下一步,德宏州还将建设好“六个德宏”。一是围绕“沿边”这篇文章抓开放,高标准推进自贸试验区德宏片区和瑞丽国家重点开发开放试验区建设,努力把德宏建设成为我国新时代沿边开放先行区、面向南亚东南亚辐射中心关键节点、中缅经济走廊门户枢纽,让全州各族人民在“开放德宏”建设中不断增强自豪感。二是围绕“产业”这篇文章抓发展,努力做精一产、做强二产、做优三产,加快构建德宏千百十亿产业发展格局,帮助群众不断装满“米袋子”、丰富“菜篮子”、鼓起“钱袋子”,让全州各族人民在“富裕德宏”建设中不断增强获得感。三是围绕“边疆”这篇文章抓稳定,巩固拓展党政军警民合力强边固防“德宏模式”,加快建设边疆治理体系和治理能力现代化先行州,坚决打赢扫黑除恶专项斗争和第四轮禁毒防艾人民战争,加大反走私综合治理力度,妥善化解各类矛盾纠纷,防范化解重大风险,严厉防范打击违法犯罪活动,坚决确保边境安全、社会稳定、边疆安宁,让全州各族人民在“平安德宏”建设中不断增强安全感。四是围绕“人心”这篇文章抓团结,认真贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,弘扬、传承和保护民族优秀传统文化,促进全州各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识,打牢团结奋斗的共同思想基础,不断巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面,让全州各族人民在“和谐德宏”建设中不断增强认同感。五是围绕“绿色”这篇文章抓保护,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,打好蓝天、碧水、净土保卫战和德宏生态环境保护“十个标志性战役”,探索开展中缅生态环境保护跨境合作,抓实节能减排,发展绿色经济,倡导绿色生活,让全州各族人民在“生态德宏”建设中不断增强满足感。六是围绕“城乡”这篇文章抓建设,加大美丽宜居乡村建设力度,提升农村公共服务能力和水平,着力打造一批秀美乡村。加快实施一批城市新区、特色小镇等项目,着力打造一批美丽县城和特色小镇,举全州之力打一场城乡人居环境整治提升攻坚战,让全州各族人民在“宜居德宏”建设中不断增强幸福感。

  (来源:云南省人民政府新闻办公室)