2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年,也是脱贫攻坚收官之年。

会议现场会议现场

  5月20日,楚雄州决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会第一场举行。会上,楚雄州人民政府副秘书长、州人民政府扶贫开发办公室党组书记、主任罗文慧就楚雄州开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动和沪滇扶贫协作,确保高质量打赢脱贫攻坚战等内容作发布。

楚雄州人民政府副秘书长,州扶贫办党组书记、主任罗文慧楚雄州人民政府副秘书长,州扶贫办党组书记、主任罗文慧

  整州脱贫如期实现

  为全面建成小康社会打下坚实基础

  楚雄州是全国30个少数民族自治州中两个彝族自治州之一,是乌蒙山片区(武定县)和滇西边境片区(双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县和楚雄市<非贫困县>)扶贫开发重点区域,云南省脱贫攻坚的主战场之一。全州9县1市有8个县纳入国家连片特困地区,其中有6个国家扶贫开发重点县(双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县),1个省级重点县(牟定县),1个嵌入市(楚雄市<非贫困县>)。

  自脱贫攻坚战打响以来,楚雄州以极高的政治站位高位强势推进脱贫攻坚工作,全州贫困人口基本解决“两不愁三保障”问题,脱贫攻坚工作取得决定性胜利,实现了整州脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。

  截至2019年底,全州有建档立卡贫困人口88733户333825人,其中净脱贫85830户325494人,贫困人口减少97.5%;有贫困村644个,其中已出列643个,贫困村减少99.84%;贫困乡镇25个已全部退出;2017年牟定县、姚安县脱贫摘帽,2018年双柏县、南华县、大姚县、永仁县脱贫摘帽,6个县均实现零漏评、零错退,姚安县群众认可度位列全省第一。全州贫困发生率从2014年的12.25%下降到2019年底的0.46%。2020年5月16日,云南省人民政府批准楚雄州武定县脱贫摘帽。至此,全州7个贫困县全部脱贫摘帽。全州未脱贫的2903户8331人建档立卡贫困人口、1个贫困村也将于今年6月底以前达到“两不愁三保障”标准,脱贫出列,全面消除绝对贫困。

  持续巩固提升脱贫成果

  实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

  按照乡村振兴战略总要求,楚雄州坚持走城乡融合发展之路,走共同富裕之路,走质量兴农之路,走乡村绿色发展之路,走乡村文化兴盛之路,走乡村善治之路,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

  州委、州政府及时研究出台了《楚雄州关于促进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接的指导意见》,通过规划衔接、政策衔接、优先保障“三农”资金投入等工作,努力形成脱贫攻坚与乡村振兴战略相互支撑、相互融合、有机衔接的良性互动格局。

  此外,为打好防返贫防新贫攻坚硬仗,楚雄州认真落实“四不摘”要求及州委确定“23496”脱贫成果巩固措施。一方面,坚持资金投入只增不减、政策支持只增不减,坚持扶上马送一程,确保脱贫成色和质量。另一方面,建立健全监测预警机制,加强对边缘户、监测户以及其他原因造成收入骤减或支出骤增户的监测,根据致贫原因和帮扶需求,及时统筹安排项目资金、政策措施,坚决防止边缘户掉队,防止新增贫困人口。确保小康路上不落下一户、不落下一人。

  降低疫情影响

  坚决打赢脱贫攻坚战

  为降低疫情影响,楚雄州多措共举,通过实施疫情防控促脱贫攻坚“十大专项行动”;建立疫情影响脱贫攻坚分析应对机制;强化指挥调度和挂牌督战等应对措施,确保坚决打赢疫情防控阻击战。

  一是全力抓好贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,加强对接,通过东西部扶贫协作、“百企帮百村” “点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。二是组织好产销对接,深入开展消费扶贫行动,多渠道解决农产品卖难问题。三是支持扶贫产业恢复生产,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策,做好农资供应等春耕备耕工作,促进帮扶产业持续发展。四是积极做好学校开学后贫困家庭适龄儿童的就学保障服务,绝不能发生新的失学辍学。五是加快扶贫项目开工复工,确保易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾等工程上半年全部完成。六是密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况,及时落实好帮扶措施,确保群众基本生活,把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。

  截至4月30日,全州贫困劳动力外出务工已达去年外出务工总数的102.2%,扶贫龙头企业复工率100%、扶贫车间复工率96%、扶贫项目开工率82.6%,扶贫产品销售额0.7亿元,东西部扶贫协作资金到位103%、干部人才100%到位。

  携手奔小康

  沪滇扶贫协作取得显著成效

  楚雄州自2017年开展沪滇扶贫协作以来,按照“中央要求、楚雄所需、上海所能”的基本原则,坚持“面上协作全面开展、重点协作深度推进、携手帮扶率先小康”的工作思路和“横向协同推进、纵向深化结对”的工作机制,围绕“组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康行动”六个方面全方位、深层次、多领域开展协作帮扶,沪滇扶贫协作取得了显著成效。

  在资金支持方面,上海市及嘉定区对口帮扶我州财政援助资金8.46亿元,实施帮扶项目472个,累计受益贫困户43800户158539人;在产业合作方面,到上海开展招商推荐10批次,邀请上海相关企业到楚雄州考察投资128批次,签订帮扶合作协议25个,援建扶贫车间57个,通过沪滇协作搭建平台实现招商引资37.5亿元;在人才交流方面,嘉定区共派出20名干部来楚挂职,派出99名专业技术人才来楚指导帮助,楚雄州共选派47名党政干部到上海嘉定区挂职锻炼,选派204名专业技术人员到上海交流学习,开展各类人才培训72期,累计培训干部15021人次;在劳务协作方面,投入劳务协作项目资金4753.5万元,共开展人力资源培训383期,帮助贫困人口实现就业18445人,通过职教合作输出中职学生1994名;携手奔小康方面,实现了镇(街道)镇(乡)结对16个,社区与贫困村结对78个,村企结对84个,社会组织结对帮扶22个,学校结对帮扶9所,医院结对帮扶10所。

  2018年,云南省对楚雄州东西部扶贫协作成效考核结果为“好”,排名全省第四位,上海市对嘉定区东西部扶贫协作和对口支援工作考核结果为“好”,排名全市第一位;2019,云南省对楚雄州东西部扶贫协作成效评价结果为“好”,排名全省第二位,上海市对嘉定区东西部扶贫协作和对口支援考核评价结果为“好”,排名全市第五位。

  (来源:楚雄州人民政府新闻办公室 楚雄州扶贫办供图 )