“一故里,碧寨地,山巍峨,聚福气;秀山川,百花开,韵出尘,洁圣灵;红似火,木棉盛,百年龄,依然挺;人思饮,怒江情,顷英魂,永敬宁;气壮山,纳百川,拂碧水,济沧海。”述怒江西岸碧寨,巍峨雄峻。其曾因山陡如壁,悬岩较多起名“壁寨”,后因碧得寨河而为“碧寨”。旧时由于生产、战乱、疾病等原因,致使碧寨的村落散落在群峰山峦中,物资储备成本较高,群众生产生活极其艰辛。

  新中国成立以来,随着建制和区划调整,碧寨经历了三次较大的析出撤并。1962年12月将碧寨调为腊勐、勐冒两个公社管辖,1972年6月析出;1984年并入腊勐区至1987年析出;直至2005年8月,原天宁、碧寨两乡合并为碧寨乡。现今碧寨乡辖12个村(社区),国土面积286平方公里,全乡地势险要、山高坡陡,境内地形100%为山地,是典型的“地无三尺平”、“百步九折萦岩峦”景象。乡内最高海拔3001.6米,最低海拔590米,海拔高差2411.6米,南北相距80里。从怒江地热河谷到冷凉高山,立体气候特征十分明显,因此造就碧寨 “山脚甘蔗流蜜烟飘香,山腰牛羊肥猪闯市场,山头核桃富民青豆旺”的产业分布奇观。一方水土养育一方人,勤劳勇敢、热情淳朴的碧寨人民始终有着心中向往的光景,以吃苦耐劳、不畏艰险的精神投身到碧寨的建设发展中。

  碧寨搬迁路起点——穷熬不如搬迁,吃苦荞不如到田边

  “穷熬不如搬迁,吃苦荞不如到田边”,这是碧寨世代人的真实生活写照。早期的碧寨人民,是由建国以前来此躲避战乱或以种植鸦片谋生而来的人组成的,多居于冷凉高山。由于当时生产力水平低下,土地贫瘠、田地匮乏,农作物产量低,长期以来,人们只能以刀耕火种、追山吃饭谋生。居住在深山峡谷里,山高坡陡,行路艰险,“出行难”便成为了碧寨人民与外界沟通联系最大的障碍,碧寨人外出鞋走破、借露宿、人背马驮、累死马骡是常事。

  当地民谣:“碧寨苦情多,推开房门就爬坡。九分石头一分地,种一偏坡收一箩。住房四面透寒气,家家户户穷兮兮”。为了谋求发展,碧寨人逐渐从高山到峡谷热带地区耕作种植,但因当时缺医少药、水质差,气候恶劣,瘴毒等影响,疾病频发,生存条件的恶劣致使生活无比艰辛。因此民间便流传着:“要到碧寨坝,先把老婆嫁”的无奈话语。通过长期的生活挑战和与自然抗争,仅有50余户群众坚持稳定居住下来,绝大部分群众最终决定返回高山居住,开启了艰苦的“住山种坝”、“人背马驮”、“炮杆铁锤”、“开沟修路”的生产阶段。“奔走99道弯”,这是梨树坪群众为了到热区种粮填饱肚子而付出的艰辛努力。长此以往的付出坚持,让不甘落后、不服输的梨树坪人萌发了“穷熬不如搬迁,吃苦荞不如下坝种田”的愿想。于是便催生了敢想敢为的领路人,他们突破思想观念束缚,跨上了搬迁之路。杨维枝、普发旺等人就是先期搬迁的一批,当时没有挖通公路,面对家人、寨邻的不解和议论声,执着的杨维枝、普发旺等人一边做家人和群众的思想工作,一边搬迁建房算账。逐渐改善的生产生活使群众尝到了甜头,更看到了搬迁之后的希望。审时度势的乡党委政府也于1999年12月20日将碧寨乡人民政府从碧寨村城墙山迁移到梨树坪村现址办公。经过乡、村、组三级干部和群众的明算账、细规划,以及凿通途经99道弯的搬迁路,促进了群众自发搬迁到现在的乡政府周围。

  1998年7月10日以后,历经6年多的时间,麦子坪村和梨树坪村370余户1800多人,陆续搬迁到现在的乡政府周围,使梨树坪村人口居住规模达到了420户2100人。经过深入的思想动员和群众工作,最终实现了梨树坪村整村搬迁。同时,1999年1月1日建成了街子,并确定“一·六”日为赶集日,结束了碧寨乡无街子的历史。后在梨树坪村群众的带动下,毗邻的新林村、碧寨村等村群众也陆续搬迁到沿江一带,搬迁为碧寨经济社会繁荣发展奠定了基础,开启了依托集市发展的先河。

  碧寨搬迁路起步——搬出偏山洼,走向集镇化

  随着搬迁群众生产条件的改善和生活水平的提高,乡党委政府顺势而为,从自发搬迁走向有序规划搬迁。1998年以来,先后启动实施了多个异地搬迁项目。其中,麦子坪村羊坪子、红木树等小组整组农户或部分农户搬迁至梨树坪村建立了金田、金龙小组;碧寨村水井头、山外寨等小组部分农户搬迁至长洼子,建立白龙寨小组;摆达村大洼头、傈僳寨等小组整组农户或部分农户搬迁至青树垭口,建立了青树一、二、三组;新林村白水、老寨等小组整组农户或部分农户搬迁到沿江一带建立了新银、新华等小组。这些群众均是从我们所说的偏山洼搬到了中心村。

梨树坪新貌梨树坪新貌

  2015年,自脱贫攻坚战打响以来,碧寨乡党委政府因势而谋、顺势而动,抓住实施易地扶贫搬迁脱贫一批的机遇,着力按照市委市政府“能城不村、能大不小、能平不坡”的指导原则,从“远”字上着力,将滨江小镇、坡头、摆达等5个易地扶贫搬迁点围绕统筹城乡、中心集镇、中心村发展实施规划建设。5年来,通过群众的努力,政策的奖补带动,全乡941户3952人搬迁,基础和建房投入资金达5。187亿元。通过规划实施,碧寨集镇可开发利用面积从2014年的192亩扩大到如今的1106亩,增加5.79倍,可容纳1050户4050人实施搬迁。

  搬迁工作中,乡党委政府既充分考虑了全乡的空间规划,又兼顾了易地扶贫搬迁组织实施;既充分考虑了全乡的资源开发,又以严实的“走到,解决能干什么;看到,解决定什么;想到,解决怎么干;做到,干成什么”的作风要求抓落实。一是远规划,近实施。规划紧密结合了乡域“一中心三门户”(梨树坪中心,摆达、药塘垭口、坡头三个门户)区域规划布局,凸显了梨树坪、摆达、坡头3条集市地处东、南、北3个区域中心位置的优势,为人口聚集、扩容集镇、推进功能配套完善创造了条件、拓展了空间。同时,把小集镇建设与资源开发、工业带动、商贸流通、旅游度假等有机结合起来,同步推进农村市场体系建设、农业产业化经营和社会化服务,促进城乡统筹、产业互动。实施过程中,着力把好脱贫攻坚政策,充分挖掘群众内生动力,实现了基础建设与群众建房同步推进。

坡头新貌坡头新貌

  二是盯关键,促动员。立足碧寨群众观念落后、内生发展动力不足等实际,盯住思想贫瘠问题,结合开展“实现新跨越,争当排头兵”大讨论活动,及组织实施易地扶贫搬迁工程等,组织干部职工逐村开展大讨论活动和按照“挂包帮、转走访”工作要求开展群众工作。通过亮出身份、转化行动,讲党课、沟通思想,开展理想信念教育,抓牢总开关建设。

  工作过程中,乡党委政府始终把与群众一道抓机遇、谋发展放在首位,结合易地扶贫搬迁工程推进,多次深入到中寨草坡片区、三家村澡塘片区、杨梅田上下回龙片区、半坡桃子寨和水田新寨片区、坡头饶家田片区等,主持召开群众会议和深入座谈走访,通过和群众算清自身发展账、安全发展账、经济发展账、社会保障账四笔账,扭转群众认识,消除群众顾虑,提振群众信心,让广大群众从思想上紧起来抓机遇、从行动上快起来见行动。

  通过组织实施,更让我们深刻体会到了“什么是机遇?机遇就是有了政策,党委政府要担当作为,群众要应势而动,紧跟步伐,突破思想行动束缚,实现发展进步;抓了才是机遇,不抓就是政策”。所以,滨江小镇建设推进过程中,我们以“顺势谋发展,聚力换新颜”、“党建+集镇”为开发主题,着力推进建设。总体工作步骤按照“抓住发展机遇谋、立足实际主动干、党群合力换新颜”来推进建设。即,抓机遇谋集镇建设之策,紧紧围绕“现状怎样看、现在怎样干、未来怎样走”开好党总支委员会、开好党支部党员大会、开好村民代表大会、开好群众动员宣传会,集民智议跨越发展之举,见行动成突破发展之实。以“碧寨气魄、碧寨精神、碧寨样板”谋划山区统筹城乡发展建设示范点,建成街道3.1公里,辐射居民户1500户,商铺户550户,可容纳人口3500人。梨树坪社区集镇面积从128亩发展到663亩,扩大5。18倍;街道从660米增加到3250米,增加4.92倍;集市面积从28380平方米增加到183780平方米,增加6.48倍;人口从1556人增加到4288人,增加2.76倍;配套完善教育、文化功能,立足产业规划,建设畜牧业养殖区64亩,农特产品加工区20亩。通过建设,使滨江小镇达到功能区划更优、住有所居更适、致富路径更宽、共享服务更好、生活环境更美的目标。坡头搬迁点则以“立下愚公移山志,筑梦追梦释力量”为推进搬迁工作的主题,着力压实干部责任,推进建设发展。即,追逐梦,释放滚石上山力量。以“移除两座山,填平两个洼”的方式,开挖土方超过130万立方米,建造了占地面积200亩的“平坝”一个。

三家村新貌三家村新貌

  面对群众质疑、不信任、不理解、不支持的局面,乡村两级组建了工作组,以“滚石上山”力量,昼夜骑摩托车穿行于泥泞道路,逐户深入群众讲政策、谈规划、话发展。工作中锻造了一支不畏狂风骤雨、不畏艰险悬崖的“泥浆骑士队”,经过近半个月的群众工作,让搬迁政策家喻户晓,最终居住在大山里的259户群众报名搬迁。事后,将2016年9月3日到饶家田小组开展工作的过程拍摄成了保山故事——碧寨“泥浆骑士队”。愚公梦,释放削峰填谷力量,以“愚公移山”精神每天上马16台挖掘机、28辆双桥车,分三个班次,昼夜赶工20小时,每天开挖1至2万立方米土方。从2016年7月至12月,历经4个多月,开挖土方132万立方米,将47米高峰、37米谷地削填为占地200余亩的平地,实现了群众一心向往平地“根”的梦想,更加坚定了群众搬迁的信心和决心。新村梦,释放易地搬迁力量。搬迁群众认领宅基地后,带着十足的干劲,向往新生活的冲劲,克服种种困难,以你追我赶的精神,迅速启动新房建设。在搬迁路上呈现出车水马龙、人背马驼、披星戴月的一幅幅感人画面。

  2016年33户年度搬迁目标于2017年12月30日顺利实现搬迁入住,2017年226户年度搬迁目标及2018年2户年度搬迁目标均于2018年12月顺利实现搬迁入住。同时,项目指挥部迅速推进水、电、路、养殖小区、绿化、亮化、美化等基础设施建设,提高了搬迁入住质量。集镇成十字大街布局,大街宽20米,全长500余米,临街商铺100余个;建成5层单元房5栋,住房50套,集镇组团建成居民安置区5个。目前集镇面积扩容至200亩,集镇人口达1200余人,在原来的基础上扩大了20倍。转型梦,释放三产融合力量。坡头村是龙新、碧寨、勐糯通往县城的交通要道,具有“一村连三村、一路通三乡”的地理区位优势,是碧寨的“南大门”。坡头集市易地扶贫搬迁项目的实施,集镇规模的扩容、功能的完善,拉开了整个片区的发展空间架构,为坡头片区经济社会的跨越发展搭建了平台。

  目前在集镇周边,生态石斛、大树茶、青早豌豆为主的农业产业正在发展兴起。茶叶加工厂、木材加工厂、石斛加工厂等相继建设和运营,餐饮服务、建材建工、宾馆酒店等商铺陆续营业,一二三产业融合发展,以交通网络串联,集镇人流、物流、资金流、信息流顺畅流通的小镇正在走向繁荣。摆达搬迁点则以“活字作文章,建设北大门”为主题,即利用比较优势推进建设发挥区域中心作用“活市”、着力培育龙头企业“活商”、促进产业稳定发展“活业”的思路措施,搬迁点规划18米宽的“7”字形街道180米,商铺53个,单元房50套。建设完成后打破了青树街有商无市、人口少、市场小、带动弱的窘境,摆达集市从48亩发展到120亩,扩大2.5倍;街道从320米增加到810米,集市面积从14400平方米增加到46980平方米,分别增加2。53、3.26倍;人口从520人增加到950人,增加1.83倍。并进一步引进核桃加工、肉类加工等加工厂延伸产业链,成立菜市场、核桃市场、活畜交易市场、娱乐活动场,着力建设碧寨北大门物流中心——摆达集镇。通过扩容集镇,对现有饭店、旅社、零售店、家居店、农资铺面、美容美发店、修理铺面、手机专卖店等进行完善扩建,并依托烤烟收购站、金戈核桃厂、猴城农特产品公司等,让二、三产业成为摆达转型发展、提升发展的工作重点。三是找出路,定下心。移得来、能致富、稳得住是我们开展易地扶贫搬迁的目标,易地扶贫搬迁工作过程中,我们始终紧扣了群众搬得来、留得住、能致富的要求,着力在产业规划落地上进行谋篇布局,让产业就业成为易地扶贫搬迁的稳定器、压舱石。其中,梨树坪搬迁点在巩固香料烟、甘蔗等产业发展的基础上,重点推进芒果、核桃、黄山羊等产业培植,进一步调整产业结构,促进群众致富增收;同时,着力推进蔬菜产业发展,为移民增收致富提供就业岗位;第三产业上,依托峡谷风光,发挥好山、石、花、果、食、景等特色优势,着力培植发展第三产业,提升三产服务水平,实现旅游扶贫与三产水平提升的有机结合。

  坡头搬迁点重点推进生态石斛、大树茶、茶叶、烤烟等产业发展,促进群众增收;同时,依托半坡茶厂、天宁生态石斛示范村打造等,着力打造一批文化旅游产品,主动融入大市场,拓宽致富渠道。摆达搬迁点重点依托集市推进活禽、核桃、青早豌豆等交易市场建设,进一步活跃市场,进而带动周边农户巩固发展好烤烟、畜牧等产业。为进一步凝聚党心民心,形成工作合力,乡党委和各村党总支:一是加强素质培训,找准致富好点子。以“不忘初心,牢记使命”为主题,“两学一做”学习教育为抓手,以“三会一课”学习为契机,及时补课、补钙,加强技术技能培训,找准了家庭增收支柱产业,选定了农户致富金点子。二是重教育提升,培养一批好学子。着力普及“读书改变命运”的思想,扎实抓好教育工作,努力培养出一批具有高素质、高文化的党员后备干部和群众群体。三是发挥资源优势,鼓励群众办厂子。在执行碧寨乡党委“百亩百园百业”发展思路的同时,鼓励党员和群众建设示范养殖场、小作坊等,通过小买卖、小经营,提高党员群众发展产业的积极性。四是加快商业氛围营造,街边住户开铺子。通过鼓励开商店、开铺子,推进从第一产业向第三产业转型,带动周边群众发展致富。五是搭乘“互联网+”快车,有志青年串寨子。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,以党员为示范,培养一批新时代的“有志青年”走村串户,通过网络化、智能化的“种养+”发展模式,实现利用现代化技术带头致富。六是借助集市平台,农贸市场摆摊子。鼓励党员带动群众,到农贸市场摆起水果摊、蔬菜摊、特产摊、小吃摊等各种摊子找路子、创增收,让自强、诚信、感恩回响在山间峡谷。

  碧寨搬迁路起程——梦想车水马龙,建设美丽新村

  通过起点、起步,碧寨全乡集镇人口总数从2738人增加至9062人,增加231%,新建集市街道9600米,商户、酒店餐饮和娱乐场所等从655家增加至943家。集市实现了从无到有、从弱到强的转变提升,交通及各项基础设施条件不断改善,产业结构不断优化,各项事业欣欣向荣,“金山银水”优势逐渐显现,碧寨“大江情怀、大山气魄”不断彰显,“花果碧寨·怒江驿站”终将从这里起步、远航。未来,发展可期;现实,发展可为。

  一是紧紧围绕“花果碧寨·怒江驿站”定位深化谋篇布局。切实深化“花果碧寨·怒江驿站”的发展规划内涵,以“党建+文化+产业”的发展模式,切实在发挥优势、培育特色上作文章、下功夫。要立足实际,完善要素保障,着力从提升功能规划等方面入手,以梨树坪碧寨新林一体化、摆达滥坝寨一体化、中寨杨梅田麦子坪三家村一体化、天宁半坡坡头一体化来完善提升全乡全域规划,并致力于人口的再聚集,再规划群众搬迁的方案和计划,并通过产业融合发展,文教卫、厂工商等功能配套,全力推进活商活业,带动人流物流经济流,努力推进“花果碧寨·怒江驿站”发展定位向深度发展。特别是滨江小镇,将充分发挥一桥连两县通三乡、外连两乡镇、内连六乡镇的区位优势,按照显山露水和怒江峡谷承接腊勐、勐糯重要节点的目标,着力完善功能配套,全力提升承载能力,促进经济繁荣发展。工作中,重点要把核桃、石斛、青早豌豆、芒果、火龙果、百香果等基地建设作为标准建设、规模发展、业主培育、品牌打造、平台建设、物流发展的主要内容,完善全乡农业和加工业发展总体规划,加快推进示范基地建设。大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作组织,培育新型职业农民。大力推广新品种、新技术、新装备、新模式,加强农业基础设施建设,推进农业生产全程社会化服务进程。着力推进怒江旅游步道、猴城映山红花海、常兴温泉瀑布群、直上云霄九天宁、木棉谷、温泉情等项目,对文化旅游资源统一包装、规划、开发和营销,实现文化旅游的联动发展、错位发展、互补发展。要着力加强群众素质提升工程和群众网格化管理工程,通过自治、法治、德治推进社会综合治理,努力提升群众开放发展、包容发展、加压发展的能力和水平。

  二是用资源拼优势再添发展新动能。其一就是打好怒江这个品牌资源。通过网站、新媒体等把碧寨的区位、特点、特产宣传出去,让碧寨成为怒江大峡谷中被认知、被关注的重要节点;要通过一三产业融合发展,充分体现碧绿村寨、花果碧寨的特点和内涵。其二,借势松山。要把产业发展、空间规划等充分融入大瑞铁路、沿边高速公路建设,要借助到了怒江站,就到了抗战之山、英雄之山——松山,借势好松山非去不可的爱国主义教育基地资源,融入发展、带动发展、促进发展。其三,挖掘碧寨内涵打好组合拳宣传推介碧寨。以四季花果、四季美食、山歌会、奇石等为主,结合石斛、核桃等农特产品等开发包装,推出一系列产品,让四季看花食果哪里去——碧寨等一些宣传口号广为人知,让群众认同,并以实际行动推进“碧绿村寨是我家、房上房下满果花、全民共同来参与、我为碧寨展风华”的花果碧寨发展内涵落实到每一个家庭、落实到每一个村庄、落实到每一片山野,从而体现“农业起家、工业发家、旅游旺家、生态美家、精神传家”的实质。三是强组织抓落实保障发展再上新台阶。紧紧围绕“乡谋篇、村落实,乡规划、村执行”,抓实“党建+组织”,推进管党治党工作力度,切实加强基层党组织建设,提升驾驭发展的能力和水平。抓实“党建+人才”,以乡村振兴为载体,着力开展农村适用人才培训,结合新型经营主体培育,加大新型职业农民培训力度,壮大领头雁和农村适用人才队伍,释放创业干事合力。抓实“党建+市场”,结合产业发展和结构调整,进一步强化市场对接,通过市场分析和手段,全力提高融入市场发展的能力和水平。抓实“党建+执行”,认真查找干部职工在学风、思想作风、工作落实等方面存在的问题,进一步强化作为意识,切实改进工作作风,不断提高工作能力和水平,并以执行党的政治纪律和政治规矩为保障,完善规章制度,激发干事创业活力。进一步强化理论武装,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,强化干部责任和担当,构筑良好的政治生态,为推进发展保驾护航,进而追梦、逐梦、圆梦。

  总之,“根在江,魂在山”是我们的精神食粮,“车水马龙、美丽新村”是我们的发展梦想,只要我们沿着梦前行,“花果碧寨·怒江驿站”在各级党委政府的领导和全乡人民群众的共同努力下一定建成,实现扬帆启航。

  (来源:龙陵县委宣传部)