“40年来农村改革的伟大实践,推动我省农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化。”

  2018年11月20日,云南省委宣传部召开新闻发布会,向社会公布云南省改革开放40周年以来,在农业农村发展方面的一些显著成就。

  40年来云南农业总产值增长94.2倍

  发布会上,云南省农业农村厅副厅长张穆介绍,2017年全省农业总产值达3808.84亿元,比1978年增长94.2倍;粮食总产量达1929.53万吨,比1978年增长1.2倍;农村常住居民人均可支配收入9862元,比1978年的130.6元增长74.5倍,年均增长11.7%。

  云南粮食生产连续五年保持增产,2017年粮食总产量较2013年增长105.5万吨;2017年蔬菜产量较2013年增长452.36万吨;鲜切花产量、水果出口额、中药材种植面积、核桃综合产值均居全国第一,咖啡种植面积和产量占全国的99%以上;“云系”“滇牌”农产品销往全国150多个大中城市、30多个国家和地区,出口额多年来稳居西部省区第一,全国第二;新产业新业态蓬勃发展,农业农村电子商务发展进入“快车道”,休闲农业、乡村旅游“井喷式”发展,农产品网络销售额排名全国第十位,乡村旅游接待1.8亿人次,乡村旅游总收入1688.4亿元。“绿色”正在成为云南省农业产业转型升级、农业农村经济高质量发展的鲜明底色。

  云南省委、省政府推出深化农村改革综合性实施方案等农业农村领域改革举措一百多项,农村重要领域和关键环节改革取得重大进展:截至2018年10月,全省确权家庭承包耕地面积10973.1万亩,颁发承包经营权证书855.9万份,颁证数占调查农户数96.5%;农村集体产权制度改革稳步推进,已经完成改革的5560个村(组)量化资产总额73.3亿元。

  2013年—2017年,全省农业总产值由3056.04亿元增加到3808.84亿元,增长34.7%,年均增长6.2%。今年前三季度,全省完成农林牧渔业增加值1431.77亿元,同比增长6.2%。

  2017年全省农村常住居民人均可支配收入比2013年增加3721元,农民收入增速连续8年快于城镇居民收入增速;2018年前三季度,全省农村常住居民人均可支配收入7046元,增长9.2%,增速高于全国平均0.3个百分点。

  40年来云南森林面积跃升为全国第二

  云南省林业和草原局副局长夏留常介绍了改革开放四十年来,云南省在林业建设方面取得的一些成就,以及未来一段时间云南林业工作的总体考虑。

  “改革开放40年来,云南林业历经了1978年以来的粗放管理的时期,和本世纪以来高度重视林业生态保护与推进现代林业的建设时期,这是林业保护与发展理念不断进步的40年。”夏留常介绍,改革开放初期,云南省森林覆盖率达到建国以来的最低点,只有22.57%。为此,全省上下开展了大规模的以造林绿化为主的生态恢复工程,重点开展荒山荒地造林,开展石漠化综合治理,并建立自然保护区对重要物种实施保护。

  本世纪以来,云南先后开展了集体林权制度改革,启动实施了封山育林、退耕还林、天然林保护、防护林建设、农村能源建设、生物多样性保护、湿地保护等林业生态建设与保护工程,确立了“生态立省、环境优先”发展战略。党的十八以来,生态文明建设上升为国家战略,云南省林业改革迎来了空前的历史机遇,林业发展步入快车道。

  截至目前,全省已完成林地确权2.7亿亩,确权率98.9%,全省近840万户林农获得了林地承包经营权,赋予了广大林农更多的财产权利,农民作为集体林地承包经营人的主体地位已经得到落实;党的十八大以来,云南共争取投入494.75亿元资金用于林业建设;申报国家重点研发计划、国家自然科学基金等项目30余项,建立了核桃专家库和核桃重大科研项目库;全省推广新技术、新品种、良种199项,建立科技推广示范基地11万亩,林业科技进步贡献率提高到47%;积极推进木本油料、林下经济、观赏苗木、森林旅游等特色林业产业发展,全省林业行业总产值从2012年的886亿元增加到2017年的1955亿元,增长了2.21倍;2013年以来,累计安排88个贫困县项目资金364.51亿元,选聘生态护林员5.62万名,怒江州贡山县因为实施生态护林员项目,实现整县脱贫。

  目前,云南森林覆盖率从历史最低时期的22.57%上升至59.7%,森林蓄积量从“十二五”的16.37亿立方米增长到现在的19.3亿立方米;全省林地面积3.91亿亩,占云南国土面积的68%,占全国林业面积的8.5%;森林面积3.43亿亩、占全国的11.7%,是全国平均数的2.76倍;全省森林生态系统年服务功能价值1.68万亿元;

  全省有国家重点保护陆生野生动物236种,约占全国的55.6%;有国家重点保护野生植物146种,占全国的47.2%;有各级自然保护区160处,总面积5423万亩,占全省国土面积的8.5%;生物多样性保护体系基本建立,90%生物典型生态系统和85%的重点物种得到有效保护;经济林面积和生物多样性相关指标位居全国第一,林地面积、森林面积和森林蓄积量等3个指标均居全国第二,森林覆盖率占全国第七。云南已经成为全国重点林区,也是全国生物多样性最丰富、最集中的地区之一。

  夏留常还提出了云南未来一段时期的发展目标:“到2020年全面建成小康社会时,全省森林覆盖率达61%以上,森林蓄积量达20.35亿立方米以上,湿地保护率提高到52%以上,森林年生态服务价值达1.8万亿元以上,林业行业总产值超过2800亿元,林农从林业中获得的人均年收入达3000元以上。将重点推进林业十大工程,包括城乡绿化、天然林保护、退耕还林、生物多样性保护、湿地保护与恢复、重点生态治理修复、森林经营、产业提质增效、林业科技创新、林业基础及信息化建设等工程。”

  近五年云南水利投资1962.3亿元

  云南省水利厅副厅长訚楠通报了改革开放四十年以来云南水利建设的有关情况:

  改革开放40年以来,云南水利建设与改革发展成果丰硕,为云南农业农村经济社会发展、惠及民生福祉作出了积极贡献。近五年来,云南累计完成水利投资1962.3亿元,是上一个五年的2.5倍;滇中引水工程等5项重大水利工程和49座中型水库、180座小⑴水库工程相继开工建设;麻栗坝、青山嘴、小中甸等3座大⑵型水库、46座中型水库、61座小⑴型水库建成投入运行;新增蓄水库容12.15亿立方米,新增供水能力18亿立方米。

  五年来,解决了784万农村人口和农村学校师生的饮水安全问题,巩固提升了718万农村人口的饮水保障水平,农村集中供水率达到85%,自来水普及率达到80%;完成了13座中型、251座小⑴型和3990座小⑵型病险水库除险加固任务,实施277项重点中小河流河段治理,建成山区“五小水利”工程240万件,完成中低产田地改造1647万亩。

  五年来,柴石滩水库大型灌区、麻栗坝大型灌区全面开工建设;实施小农水重点县6个批次涉及119个县,总投资达125.62亿元;五年间,全省共新增农田有效灌溉面积452万亩、改善农田灌溉面积600多万亩,新增节水灌溉面积448万亩,全省有效灌溉面积达2777万亩。

  五年来,在连年干旱、水资源分配紧张的情势下,没有发生因水事纠纷引发的重大群体性事件,在全省大规模、高强度水利建设进程中,没有发生较大以上安全生产事故和重大质量事故。

  五年来,云南初步建成129个县山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,全省洪涝、干旱灾害年均损失率分别降低到0.39%、0.34%;大中小型水库无一垮坝,重要堤防无一决堤,库塘蓄水连创历史新高;

  陆良县小百户镇恨虎坝中型灌区、中坝村和澄江县高西片区3个全国农村水利改革试点工作圆满完成,形成了可复制可推广的改革经验;农田有效灌溉率达到43.8%,农田灌溉水有效利用系数提高至0.468。

  訚楠说,2016年、2017年,连续两年云南水利建设投资工作被国务院作为真抓实干成效明显的5个省份之一予以表扬激励。

  十八大以来云南556万贫困人口脱困

  云南省省扶贫办副主任施榆兵介绍了云南省在扶贫领域的一些成果:

  “改革开放40年来,历届省委、省政府团结带领全省各族人民矢志不渝、接力奋斗,与贫困现象进行了艰苦卓绝的斗争,先后经历了救济式扶贫、“八七”扶贫攻坚、开发式扶贫、精准扶贫等四个阶段,取得了巨大成就。”

  施榆兵介绍,党的十八大以来,全省有556万贫困人口摆脱贫困。2017年全省贫困人口净减少115万人,实现1500个贫困村出列、15个贫困县脱贫摘帽,贫困发生率下降到9.89%,贫困地区农民人均可支配收入由7847元增加到8695元,增速高于全省平均水平3.47个百分点;2018年预计全省可实现150.36万贫困人口净脱贫,1850个贫困村达标出列,33个贫困县有望脱贫摘帽。

  云南集中实施了产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等措施,有效促进了新业态、新产业发展,贫困地区一大批特色优势产业得到培育壮大;共有47家中央单位到云南省开展定点帮扶,上海市、广东省协作帮扶88个贫困县,鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发;扶贫进程中涌现出昆明市“三讲三评”、曲靖市罗平县“爱心超市”、文山州西畴县“五分钱”工程、临沧市创建村史室、德宏州农村“小喇叭”工程、普洱市镇沅县“深度贫困人口培训中心”等“六小创新”做法。

  施榆兵介绍,云南作为全国脱贫攻坚的主战场,是全国贫困人口和贫困县最多的省份,虽然五年的奋力攻坚虽取得了巨大成就,但形势依然艰巨:截至2017年年底,全省农村贫困人口还有332万人,占全国贫困人口总数的11.69%,居全国第一;2018年9月29日,云南省政府批准寻甸县等15个县退出贫困县后全省还有贫困县73个,占全省县域总数的56.59%,居全国第一。特别是全省还有27个深度贫困县、3539个深度贫困村,迪庆、怒江还属全国“三区三州”深度贫困地区。

  “下一步,我们将把解决迪庆、怒江区域性整体贫困和昭通市、曲靖北部地区、红河南部山区、普洱边境一线、文山州石漠化地区、战区,以及27个深度贫困县作为全省脱贫攻坚的重中之重,全力推进深度贫困地区脱贫攻坚;积极探索2020年后扶贫开发新思路、新举措,做好与乡村振兴战略有机衔接。我们坚信,一定能够打赢新时代脱贫攻坚的第一场硬仗,交出一份高质量的答卷。”施榆兵说。

  (来源:云南省政府新闻办)