编者按:党史学习教育开展以来,西山区立足“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标,围绕“四个紧扣”抓实各项工作任务,引导全区党员干部知史爱党、知史爱国,引导广大群众知党史、感党恩、跟党走,不断推动党史学习教育走深走实。特此推出“党建引领学党史”“学党史见行动”专栏。

  党史学习教育开展以来,马街街道马街北路社区党总支坚持以提升组织力为重点,以建立联合大党委为抓手,城市基层党建工作不断做细、做深、做精,初步探索出一条符合社区特色的“五型服务”的城市基层党建工作新模式。社区先后获“昆明市绿色社区”“西山区文明社区”“西山区法治社区”“西山区优秀家长学校”“西山区优秀妇女之家”“西山区五四红旗团总支”等荣誉称号。

  夯实“凝聚型”服务基础,丰富载体强效能。

  马街北路社区辖区面积大,国有破产企业多、基础条件差、特殊人群多(辖区老年人多、低保家庭多、残疾人多、“两劳”释放人员多)。为更好发挥社区党组织政治优势、积极探索资源共享、优势互补的共建机制,成立社区大党委,大党委覆盖成员单位41家、党员200余名。各共建单位达成共识,共同参与社区建设、搞好社区服务、美化社区环境、维护社区稳定。针对老旧片区多个居民区常年逢雨必淹的问题,依托社区大党委,联动西山区水务局、昆明西站、西山区人民医院、商投局、省建五公司等多家单位部门,启动沟渠整治工程,疏通淤泥堵塞下水网,成功解决淹积水问题。今年以来共开展各类活动78次,区域共驻共建“一盘棋”成效显著。

  抓牢“民主型”服务特色,红色网格出实效。

  以“党建引领、街社吹哨,部门报到”为有力抓手,打好社会治理“组合拳”,提升红色网格基层治理实效。一是构建强有力的领导制度。马街北路社区作为西山区城乡社区治理创新试点,形成了以西山区委副书记陈净同志亲自抓、街道党工委主要抓、社区党组织具体实施的党建引领基层社会治理工作机制。同时,将社区划分为5个网格,建立“一网贯通、三级联动、四网共治”的四级网格制度,由街道1名科级干部任社区三级网格长,社区“两委”班子成员任四级网格长,按照“1+9+X”模式配备网格员队伍,与楼栋长形成合力,根据院坝问题清单划分工作职责,提供“一网通办”服务,实现服务管理全覆盖。二是构建实有效的关注制度。2020年以来,就马街北路社区社会治理工作,陈净副书记先后6次到社区调研、召开社会治理工作会4次、视察治理效果3次;街道党工委开展“街社吹哨、部门报到”2次;召开社会治理推进会5次,推动及时总结社区社会治理工作成效,查找问题和不足,破解难题,指导网格工作开展。三是优化细又精的网格制度。将辖区28个小区及住宿区划为28个网格,共有网格长66名、其中党员51名。通过开展“街社吹哨、部门报到”社会治理工作,18个区级单位及11家国企改制小区治理旧貌换新颜。例如:通过“协商在基层”制度的推进,协调处理西山区医院家属区淹积水、昆西货场下水管道排水口堵塞等问题,累计清除淤泥20余吨,解决100余户居民雨季出行难题。依托吹哨报到机制召开“院坝会议”,完成云南建投第五建设有限公司居民区消防器材配备、电路提升改造工作,消除用电高峰时段短路、碰火的安全隐患。依托“网格化”管理,党员网格员化身“修路匠”,对马街中路和马街南路进行“微改造”,修补破损路面、铺设道路板砖、修复树池,党员网格员化身“伐木工”对昆明电池厂家属区枯死树木进行砍伐排险,获得居民一致“点赞”。结合三会一课 、主题党日等制度,定期开展“庭院微党课”“邻里电台”“院坝电影”活动,宣传党和国家最新方针政策、丰富党员群众精神文化生活。截止目前,党建引领基层社会治理工作被人民日报、人民日报客户端云南频道、云南网、云南日报客户端、云南手机台云视网、昆明党建杂志、昆明组工等新闻媒体宣传报道10余次,社区社会治理成效不断凸显。

  发挥“法治型”服务效应,齐心协力谋发展。

  依托街道党建联盟,以区域化党建联盟为纽带,整合马街派出所、西山公安分局、西山检察院、西山法院、昆明市第十九中学、西山马街百货公司等驻区单位资源,签订共驻共建协议,吸纳党组织负责人担任兼职委员,建立社区党建工作联席会议制度。先后联合辖区马街派出所、西山公安分局、西山检察院、西山法院等单位开展关爱未成年“六一”进校园、文明养犬宣传、帮扶贫困学生、助梦课堂、创建文明城市党员在行动等活动。利用社区毗邻西山检察院,西山法院独特的地理位置优势,建立“党建联盟+法治大道”机制平台,全方位打造以苑峰街为中轴,向昆州路两侧延伸的“党建+法治大道”红色宣传阵地。宣传法治建设、平安建设、文明建设、社区建设等知识,提高群众法律素样,维护辖区社会治安和谐稳定。搭建“三官一师进社区”服务平台,开展宣传、现场咨询活动,惠及群众300余人,同心共筑法治型社区理念深入人心。

  找准“活力型”服务基点,党群共建添活力。

  群团组织是党联系职工、青年、妇女的桥梁和纽带,社区以党建带群建为行动指南,将群团工作与党的中心工作、主题活动有效融合,形成党群共建凝心聚力添活力的良好工作格局。春节期间,为让敬老院的老人们度过愉快、祥和的春节,社区党总支携手中国农业银行马街支行党支部、昆一中西山学校青年志愿者到观音山养老中心开展“党群心连心、传递敬老情”——迎新春慰问活动,看望慰问84名老人和护工人员,给他们送去棉衣、牛奶、水果等,把党和政府的关怀和问候送给老人。针对所辖8个国企改制单位的11个小区存在自治管理难度大、后期长效常态化管理难的问题,马街北路社区不等不靠,充分发挥党建引领、党员带头、群众参与的群众化治理力量,带动群众积极参与社区管理。截止目前,通过防疫防控、周五大扫除、党员双报到、创建全国文明城市等工作组织党员群众开展治理活动60余次,进一步激活基层治理“神经末梢”,切实增强了群众的幸福感、获得感。

  探索“和谐型”服务思路,多元共治优服务。

  为推动民主协商、多元共治在社区落地生根、长效发展。结合“三张清单”,社区“搭台”以“三社联动”项目化形式向企业、社会组织购买专业服务,在区社工委指导下,引入明心社会工作服务中心、云南香农信息技术有限公司,整合“线上+线下”资源,探索老旧院落多元化、精细化服务。“线上”依托社区微基金、社区智囊团、西山e志愿平台,让居民从“做、等、靠”转变为“自我治理,不等不靠”,培育居民志愿队伍5支50余人,开展志愿服务20余次。“线下”建立“一院一堂、一事一议”院坝议事协商,推动街道、社区、公共单位、楼栋、居民5级民意收集服务机制实施。现已在6个院落试点建立畅言堂,广开言路回应居民问题和需求。依托明心社工开发“马街北路社区老旧院落活化更新”项目,动员组织居民参与院坝议事协商,聚焦老旧院坝设施微改造,整合社区资源解为民办实事14件,打牢为民服务基础,最大限度发挥基层“细胞”在社会治理工作中的作用。实现红色自治,把矛盾纠纷化解在基层、为党员群众提供多元服务。提供“一站式服务”和“最多跑一次服务”,让党员群众享受在“家门口”就能找到组织的温暖和服务。

  (西山区委党史学习教育办 马街街道党工委 供稿)