7月17日上午,云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会大理州专场在昆明海埂会堂举行。中共大理州委书记陈坚,中共大理州委副书记、州委统战部部长袁丽娟,大理州委常委、州人民政府常务副州长李琰,中共洱源县委书记李洋等领导出席发布会。

  中共大理州委书记陈坚在发布会上介绍,大理是全国唯一的白族自治州,集民族、山区、贫困于一体,是全国14个集中连片特困地区滇西边境片区的主战场。2014年,全州12县市中有11个县是贫困县,共有建档立卡贫困乡镇34个、贫困村541个、贫困户10.97万户、贫困人口42.09万人,其中,深度贫困乡镇5个、深度贫困村153个,贫困发生率11.62%,脱贫攻坚任务无比繁重、十分艰巨。

  近年来,大理州坚持以脱贫攻坚和洱海保护统领全州经济社会发展全局,举全州之力尽锐出战、攻坚克难,脱贫攻坚取得决定性胜利。目前,全州11个贫困县全部脱贫摘帽,34个贫困乡镇、541个贫困村已全部脱贫退出,累计减少贫困人口41.31万人,剩余的贫困人口已经全部达到“两不愁三保障”标准。在去年全省脱贫攻坚成效考核和东西部扶贫协作成效评价中,大理州得工作都被评为“好”的等次。今天的大理,在中国共产党的正确领导下,城乡面貌发生了翻天覆地的巨大变化,各族群众生活水平得到了前所未有的大幅提升,到处呈现出一片生机勃勃、欣欣向荣的喜人景象,各族人民多年来梦寐以求的小康生活即将变成美好现实。

  压实政治责任,健全完善脱贫攻坚作战体系

  大理始终坚持把脱贫攻坚作为第一考场、第一责任书,实行脱贫攻坚党政主要领导“双组长”负责制,州、县、乡逐级成立了脱贫攻坚作战指挥部,高位推动各项工作向脱贫攻坚聚焦,各类资源向脱贫攻坚聚集,各方力量向脱贫攻坚聚合,形成了中央有决策、省委有部署,大理有落实、落实见成效的鲜明政治导向。严格落实“党政一把手责任制和五级书记抓扶贫”的要求,州委、州政府主要领导切实扛起脱贫攻坚政治责任,带头挑最重的担子、啃最硬的“骨头”,带头遍访贫困乡镇、贫困村、贫困户,在一线了解掌握情况、在一线研究解决问题、在一线督促检查落实。压实领导责任和工作责任,层层签订“政治生命责任状”,以“不摘穷帽就摘官帽”的倒逼机制,推动“关键少数”靠前指挥,一级带着一级干。严格落实挂牌作战制度,组建了12个小分队,州级领导以上率下亲自挂牌作战,各县市、乡镇、村定点定人定任务挂牌作战,营造了实督实战、真抓真干的良好氛围。

  坚持目标标准,全面补齐脱贫攻坚短板弱项

  始终坚持“两不愁、三保障”标准要求,千方百计增加贫困群众收入,贫困地区农民人均可支配收入从2015年的8766元上升到2019年的12665元,年均增长9.81%。今年,面对新冠肺炎疫情的严重影响,贫困地区农民人均可支配收入仍保持持续增长态势,困扰了山区群众千百年的绝对贫困问题将彻底消除。产业扶贫上,积极打造“一乡一业、一村一品、多村一品”,贫困群众的钱袋子逐渐鼓了起来。

  强化精准施策,奋力提高脱贫攻坚质量成色

  始终坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,把提高脱贫质量放在首位,定期开展“挂包帮”“转走访”工作,准确掌握贫困村、贫困户基本情况和致贫原因,量身制定到村到户到人减贫计划,精准落实脱贫攻坚各项政策措施,实现了精准滴灌、靶向治疗。加强扶贫对象动态管理,充分运用贫困户动态化信息管理系统,建立了县级项目库、乡级路线图、村级施工图,及时跟踪了解贫困村、贫困户发展变化情况,做到“账账相符、账实相符”,脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。按照“六个精准”要求,聚焦短板弱项,先后组织开展了“户户清”、“村村清”、百日总攻等一系列专项行动,接连发起了“春、夏、冬三季攻势”,在抠细节、找问题、补短板上下足了“绣花”功夫,确保了脱贫攻坚各项措施精准落实到位。坚持“富口袋”与“富脑袋”并重,把扶贫与扶智扶志结合起来,积极引导贫困群众依靠自己的双手创造美好生活,紧紧跟上时代步伐,迈开步子、甩开膀子奔小康,实现精神与物质“双脱贫”。

  聚焦深度贫困,坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒

  始终突出“贫困县摘帽退出”和“深度贫困地区攻坚”两大任务,聚焦云龙县和5个深度贫困乡镇、153个深度贫困村及505个州市交界地区深度贫困自然村,动员一切力量,集中一切资源,顺利攻克了脱贫攻坚最后堡垒,啃下了最难啃的“硬骨头”。实行深度贫困地区脱贫攻坚州级四班子“一把手”工程,州委对云龙县脱贫攻坚工作进行“一月一调度、一季一研判”,每位州级领导加挂了深度贫困乡镇和深度贫困村,县、乡领导挂钩了深度贫困村和结合部的深度贫困自然村,选派了30个州级单位增挂云龙县的深度贫困村,多家爱心企业帮扶贫困群众,工作队员的身影遍布各村各寨,与贫困群众打成一片,不是一家胜似一家亲。加大政策、项目、资金的倾斜力度,把脱贫攻坚作为州级财政的优先保障重点,在地方财政十分吃紧的情况下,将有限的资金优先保障于脱贫攻坚的刚性需求。充分依靠基层党组织,全面动员一线的党员,在深度贫困地区深入开展“顶在前面、干在难处”专项行动。

  注重社会扶贫,不断凝聚脱贫攻坚强大合力

  始终坚持党委领导、政府主导、多元参与、群众主体的原则,动员社会各方面力量共同参与脱贫攻坚,构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的“大扶贫”工作格局,凝聚了强大的脱贫攻坚工作合力。整合省、州、县三级工作力量,设立110个乡镇扶贫工作站,组建了541支驻村扶贫工作队,派驻了1.2万名驻村扶贫工作队员,全州1416家单位参与“挂包帮”定点扶贫,4.4万名各族干部结对帮扶10.97万户建档立卡户。充分依托“中国社会扶贫网”等平台,广泛动员企业、社会组织深入开展村企合作、结对帮扶,1789个新型经营主体稳定带动建档立卡人口38.69万人,437家民营企业结对帮扶628个村,实现贫困村均有企业的结对帮扶,为贫困地区的经济发展插上了腾飞的翅膀。

  强化党建引领,着力锻造脱贫攻坚过硬队伍

  始终坚持脱贫攻坚与基层党建“双推进”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,在基层把党的旗帜高高举起来,使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的中坚力量,涌现出一大批优秀村党组织书记和大学生村官,打造了一支“永不走的工作队”。把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的主战场,将“情况最了解、问题最清楚、工作最能干”作为检验驻村干部工作标准,加大在脱贫攻坚一线识别、考察、选拔使用干部的力度,激励各级党员干部扎根基层、服务农村。广大党员干部把困难当“铺路石”、一线当“磨刀石”、干事当“试金石”,用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”,干部作风明显转变,执政能力大幅提升。

  陈坚表示,大理州五年来的脱贫攻坚实践,是党领导各族人民建设美好生活的一个生动缩影;大理州五年来的脱贫攻坚成效,是云南与全国同步全面建成小康社会的一个重要部分。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,大理各族人民完全有信心、有决心,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,交上一份脱贫攻坚、洱海保护“双胜利”答卷的基础上,以全面建成小康社会为新起点,敢想敢干再出发,凝心聚力再奋斗,努力建设更加美好的幸福生活。

  (来源:云南省人民政府新闻办公室)