(原标题:云南第二大城市如何打造 “麒沾马”一体化建设提速 “大曲靖”城市格局凸显)

阿诗玛雕塑阿诗玛雕塑
曲靖主城区曲靖主城区
曲靖翠山影视旅游城曲靖翠山影视旅游城
曲靖文化体育公园曲靖文化体育公园

  沾益、马龙相继撤县设区,“麒沾马”一体化、曲靖珠江源大城市建设提速。曲靖城将成为云南名副其实的第二大城市。那么云南第二大城市如何打造呢?与日俱增的爨乡福地曲靖城,现在和未来将带来哪些变化?

  一体化建设“快马加鞭”

  曲靖,珠江源头,爨乡福地,昔日云南滇东北重要的工业和农业大市。如今,这里正日新月异,蓬勃发展。

  “多年没到曲靖,真没想到这里已经沧海巨变,中心城市的麒麟区和曾经的沾益县城连为一体,曲靖城变得更完整和富有朝气,大城市格局让人眼前一亮!” 时隔6年,昆明人刘女士再次踏足曲靖城,穿梭在麒麟与沾益之间,置身珠江源古镇时发出如此感慨。

  外地人如此感慨,每天在这个城市生活打拼的市民感受更强烈。过往,沾益、马龙城区与麒麟主城区天各一边,三地虽然相隔20公里左右,却遥遥相望。当下,曾经的“双城生活”成为历史,尤其是随着沾益、马龙两地撤县设区后,沾益、马龙与麒麟并列升级为曲靖中心城市,每天居住在三地间的市民,驾车或乘车往返其中,半小时同城化的工作生活成为一种常态。

  去年7月25日,曲靖市委、市政府召开了加快“麒沾马”一体化建设发展大会,全面安排部署加快“麒沾马”一体化建设发展工作,动员曲靖全市上下进一步统一思想、转变观念,上下一条心、走活一盘棋,打造曲靖发展新引擎,全力加快“麒沾马”一体化建设发展,深度融入滇中城市群发展,推动曲靖新型城镇化上台阶,着力把曲靖建成云南重要一极,打造成名副其实的云南第二大城市。

  随后,当地几次召开“麒沾马”一体化建设发展推进会,听取“麒沾马”一体化发展实施意见及产业发展、城市建设两个三年行动计划项目推进情况,“麒沾马”一体化建设走上快车道,各块规划项目“掷地有声”,曲靖中心城市向着大城市发展的格局初步形成,城市经济形态初具规模,一体化进程“快马加鞭”,正朝着既定方向稳步推进。

  建设珠江源大城市

  “麒沾马”一体化建设目标是什么?早在2003年,曲靖市委、市政府就提出建设100平方公里、100万人口的“麒沾马”一体化珠江源大城市的战略目标。按照规划,曲靖市含“麒沾马”地区和曲靖经开区在内的中心城区,将发展为到2020年人口100万、GDP1200亿元,2025年人口150万、GDP2000亿元的珠江源大城市。

  总体目标“1核心2示范2引领”,建设成为滇中城市经济圈经济增长的核心区;建设成为全省城市生态功能修复示范区、市区统筹管理体制改革示范区;建设成为全市改革创新引领区、城市经济发展引领区。

  定位

  麒麟 为城市功能核心区、创新发展引领区,重点发展现代服务业、会展经济、液态金属、商贸物流、金融服务、高新技术等产业。

  沾益 为北城新区、军民融合发展示范区,重点发展军民融合、生物制药、新型煤化工、绿色水电铝及铝型材深加工、电子商务等产业。

  马龙 为现代产业聚集区、科教新区、康养休闲区、区域物流集散地,重点发展先进装备制造业、新能源汽车及配套、电子信息装备、高原体育、特色农产品加工、临空经济等产业。

  曲靖经开区 主体功能定位为新兴产业聚集区、产城融合示范区,重点发展绿色水电硅及新材料加工、先进装备制造、生物医药等产业。

  曲靖高新区 主体功能定位为高新技术产业聚集区、城市创新发展试验区,重点发展新材料、新能源汽车、节能环保、高新技术等产业。

  布局

  “一轴四带、一城五片”

  一轴:着力将昆曲高速、曲胜高速城区段打造成为“麒沾马”一体化建设发展的城市主轴线。

  四带:一是保护建设好马龙、麒麟、沾益之间伏釜山、太和山、翠山、寥廓山、翠屏山、沈家山森林山体生态带。二是利用建设好南盘江两岸基本农田,充分发挥南盘江流域及支流资源,挖掘珠江源文化,构建南盘江田园风光带。三是开发打造好西北绕城高速沿线的沾益西城、麻黄、经开区、南海子工业园区及鸡头村物流园区,形成装备制造、新材料、新能源等产业集中布局的产业带。四是开发利用好自然生态资源,依托金麟湾爱情小镇、马龙南部金阳中心、曲靖医专马龙片区等行业特色优势,打造南部医疗康养带。

  五片:中部片区、北片区、西片区、南片区及马龙片区。科学谋划五片区协同发展,推进传统产业转型升级,大力发展新兴产业,着力打好“三张牌”,重点布局以新能源、新材料产业为代表的绿色能源牌;以高原特色农业及农产品加工为代表的绿色食品牌;以高原体育、康养休闲、文化旅游、特色医疗等为代表的健康生活目的地牌。

  助读

  “麒沾马” 一体化

  “麒沾马”指的是曲靖市的麒麟、沾益和马龙三区。“麒沾马”一体化其中的重要内容就是,沾益、马龙撤县设区成为曲靖珠江源大城市“一主两副”的中心城区之一,麒麟、沾益、马龙将同城规划,共域发展,构建“半小时生活圈”。

  “麒沾马”区域是曲靖产业相对集中、城市基础设施较为完备的地区,也是经济最具活力的地区。2017年“麒沾马”区域GDP合计达884.1亿元,占全市总量的45.5%。

  “大城”进行时

  “麒沾马”三城同创半小时生活圈成型

  “我在沾益区上班,房子买在麒麟区,享受着中心城市的教育、医疗卫生资源,从曲靖城北到城南,20分钟左右的车程,这就是一体化带来的福利!”在沾益区政府上班的姜浩高兴地说,家住麒麟区龙城国际的他每天早晨7点多送完孩子上学后,将近7点半驾车从麒麟区一路向北,赶在8点前抵达位于沾益区的工作单位,一路走龙华大道,畅通无比,他觉得生活在曲靖城很幸福,工作家庭两不误。

  “麒沾马”时空距离更近了

  诸如姜浩一样,选择在麒麟区居住或者上班,家又住在沾益、马龙、越州或富源县城等地,早上出发晚上回家,随着“麒沾马”一体化建设,这样的人群在曲靖越来越多。在马龙卫生部门上班的吴先生,就是早出晚归,曲靖到马龙走南小线30分钟不到的车程,他觉得自己就生活在一个城市。

  太多人感慨,目前曲靖城以麒麟区为中心,半小时经济生活圈已经形成,辐射沾益区、马龙区、经开区和越州等区域,在延伸一个小时车程至富源、陆良等周边县市区,珠江源大城市格局形成,随着区域内路网规划建设完成,各区之间时空距离进一步拉近,就是中午吃顿饭,马龙、沾益两边的朋友也可以跑到麒麟区小聚,结束后各自返回上班。

  2016年底,曲靖迎来高铁时代,国内首个爨文化车站“曲靖北站”正式投运,车站建设以“雕塑之都·魅力曲靖”为主题,外观撷取了云南民居坡屋顶的片段,向过往乘客展示着曲靖的风采,该站位于沾益区西平镇境内,是高铁入滇的第二大站。18辆崭新的新能源空调公交车,随着沪昆高铁开通的步伐同步投入运行,从曲靖主城区最南端水寨出发,穿梭在麒麟城主干道,全程18.4公里用时30分钟左右。高铁的开通,城市公交的延伸,对“麒沾马”一体化无疑加速助推。

  交通的便捷,带来旅游一体化,节假日“麒沾马”的市民互游一体,犹如邻家串门,呼朋引伴到马龙果园摘“歪苹果”,抑或是马龙的人驾车到沾益甩一顿辣子鸡。

  路网畅行“四通八达”

  “珠江源大城市的雏形凸显,‘麒沾马’三城同创,其示范和引领作用在多个方面逐渐展露。”曲靖市发改委党组成员、副主任梁文斌说,2018年1-9月,“麒沾马”(含经开区)区域生产总值总量达680.2亿元,同比增长7.8%,绝对量占曲靖全市比重达48%。

  据悉,曲靖市委、市政府助推“麒沾马”一体化建设发展,制定了城市建设三年行动计划,曲靖在城市建设上将实施总投资约128亿元的交通畅行计划,总投资约58.7亿元的生态文明建设计划,以及投资约318.8亿元的民生基础设施配套计划,最终打造“骨干通畅、经络发达”的道路交通体系,“群山环绕、绿水穿流”的特色生态景观,“功能完善、便民利民”的生产生活空间。全面推进城市山系生态带、南盘江田园风光带、南部医疗康养带建设,到2020年实现“麒沾马”城市面貌显著变化、基础设施基本完善、城市品位明显提升,形成以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展的“麒沾马”一体化城市发展新格局。其中,交通路网方面推行“交通畅行计划”,实现半小时经济生活圈。

  教育医疗打破地域性

  “‘麒沾马’一体化,不是简单的城市规模扩张,而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。发展的目的就是要整合各种资源优势,统筹城乡一体化发展,拓展新一轮城市发展空间,组建大城市,减少功能区的重复建设,提升曲靖城市整体竞争力,实现区域协调发展,促进城市经济的大发展!”梁文斌表示。

  据他介绍,曲靖珠江源大城市的构筑,“麒沾马”一体化,除了行政区划、交通路网等基础配套工程上,还涉及一系列配套建设,诸如中心城区公共服务设施的一体化,逐步实现污水管网、通信、供水、燃气等设施联网共建共享。

  马龙区市民陈师傅非常关心教育问题,希望儿子能自由报考曲靖中心城区的学校。那么教育、医疗卫生等资源如何布局?据曲靖市教育局有关领导介绍,教育方面将促进均衡发展,规划2020年启动小坡初中、龙华街道中心幼儿园、沾益区六中、曲靖一中沾益学校、沾益西河小学等校点建设,具体围绕区域教育中心建设目标,结合品牌学校、教师,充分发挥优质资源辐射作用,整合“麒沾马”教师培训资源,均衡提升培训效率,打破行政区域障碍,制定跨区域、相对统一的教育招生考试等政策,逐步放开麒麟区、沾益区、马龙区、曲靖经开区高中阶段入学考试,各区生源可自由报考。“麒沾马”一体化推进后,医疗卫生资源将得到优化,均衡布局,短期将有12个卫生补短板工程启动,在沾益区、马龙区将增加设置市级医疗卫生机构或市级三级医院分院,曲靖医专新校区正加速落地建设,区级医疗卫生机构医疗服务能力也会得到改善,市级三级医院与区级医院将建立稳定持续的帮扶关系,届时病患将得到分流,实现医疗服务信息资源共享,建立统一的急救医疗网络体系。

  “麒沾马”一体化真正实现,届时就业信息、职业技培、居民福利等资源都将共享,同域谋发展。当前,曲靖举全市之力创建全国文明城市,塑造国家“卫生城、园林城、森林城、文明城”综合形象,提升城市竞争力。未来,一个充满活力的宜居之城,产城高效融合的魅力之城,曲靖中心城市将成为云南全省城市经济发展的一大生力军,熠熠生辉。(蒋琼波  赵万波 沈良启)