编者按:党史学习教育开展以来,西山区立足“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标,围绕“四个紧扣”抓实各项工作任务,引导全区党员干部知史爱党、知史爱国,引导广大群众知党史、感党恩、跟党走,不断推动党史学习教育走深走实。特此推出“党建引领学党史”“学党史见行动”专栏。

  党史学习教育开展以来,永昌街道永宁里社区党总支以“融入式党建”为引领,不断创新党建工作方式和服务管理方法,通过打造“五心”社区,有效提高老旧小区精细化治理水平。

  强化“主心骨”,建设同心永宁里。永宁里社区党总支坚持党建引领,旗帜鲜明地树牢社区党总支领导地位,不断加强社区组织建设和队伍建设,以社区“两委”换届为契机选优配强8名“两委”成员,有效实现班子整体学历提高、平均年龄下降,党总支领导能力和治理能力不断更新提升。针对国企退休党员大量转入、老旧小区活动组织难的问题,社区通过全覆盖建立居民区党支部抓牢党员管理,采取每4个院坝联合组建的方式,组建居民区党支部2个,建立健全居民区党支部领导的小区重大事项议事协调机制、协同处置机制等4项制度,实现党员管理下沉到院坝。“人财物”有保障,党支部成立后均配齐委员3名,书记均由热心负责、熟悉情况院坝年轻党员担任,确保“有人”干事,严格按照我区党支部工作经费2000元/个、党支部书记工作津贴500元/月标准落实经费保障确保“有钱”干事,社区党总支积极协调场地提升改造标准化活动场所2个,确保“有场所”开展活动。支部活动有特色,创新开展“有心有意”活动,由党员中心户将居民日常收集的“四季养生小常识”“养生菜谱”等进行整理,每月举办一期“有心有意”分享活动,积极传播科学养生理念,避免小区老人陷入养生误区;创新开展“有书有料”活动,依托阅览室、党建书架、喜马拉雅有声书墙等资源,每月举办一期“有书有料”分享活动,党员围绕党章党史、重要讲话等,谈学习心得、分享读书收获,截至目前已开展活动15期,吸引辖区群众450余人参与,不断扩大党支部活动有效性的参与度。

  紧盯“聚力量”,建设凝心永宁里。针对老旧小区无物业管理、缺乏服务力量的问题,社区通过“融入式党建”有效整合各类党组织和党员优势资源,不断强化社区服务新力量,实现城市基层党建和社区治理共建、共治、共享。社区大党委强化服务力量,将辖区4家公共单位及2家区级挂钩联系单位纳入社区“大党委”成员单位,每季度召开党建联席会议,有效搭建起社区党总支与公共单位党组织、区级机关党组织的沟通桥梁,由于永宁里社区“大党委”成员单位较少,社区还通过“双报到双服务双报告”整合6个报到单位党组织及24名在职党员服务资源,实现党建资源共享、社区发展共商、基层服务共开展。组织五支队伍规范服务力量,将社区党员、报到党员、团员志愿者等根据个人特长及本人意愿,划分为5支专项志愿服务队伍,每支服务队由各社区牵头报到单位配合,每月至少组织开展1次专项志愿服务活动。建立志愿者队伍,主要由社区熟悉垃圾分类的年轻党员和报到党员等40人组成,负责卫生整治及垃圾分类宣传指导等工作。建立老娘舅队伍,主要由熟悉法律知识、善于调处纠纷的报到党员和社区老党员等20人组成,负责邻里纠纷、家庭矛盾调解等工作。建立守护者队伍,主要由熟悉疫情知识、年富力强的社区党员等30人组成,负责小区消杀、疫苗接种宣传等新冠疫情防控工作。建立绿马甲队伍,主要由社区民警、门卫和年轻社区党员等30人组成,负责身穿绿色“平安马甲”对小区内重点区域、周边主干道开展巡逻排查等工作。建立陪伴者队伍,主要由社区老党员、报到党员、团员志愿者等30人组成,负责开展居家养老服务等工作,特别是由低龄老党员志愿者以电话、上门等方式,向高龄老人拉家常、讲要闻、问健康,有效建立老人互助模式,形成社区互帮互助的良好氛围。“吹哨报到”工作拓展服务力量,针对小区淹积水等多年来存在的陈珂痼疾,社区党总支牵头召开党建联席会议,形成“哨件”向上级申报,通过“吹哨报到”机制协调区水务局等区级部门及昆明排水设施管理有限公司对社区排水系统进行改造提升及积淤清掏,困扰小区多年的问题终于得到了解决。2021年以来,社区共“吹哨”20余次,解决淹积水、违章搭建等问题31个,“横纵联动”的社区服务新体系正在形成。

  探索“红网格”,建设安心永宁里。永宁里社区以不断精细社区管理为目标,在“社区党总支—居民区党支部—红色网格党小组”的三级组织架构之下开展老旧小区网格管理,逐步实现治理精细化、服务精准化。细化社区红色网格划分,按照1至3个院坝为一个网格的标准将社区划分为4个网格,将党小组建在网格上,由党小组长担任网格负责人。依托街道“1+9+X”网格体系,在九大员的基础上,充分整合居民区党支部党员、“双报到”党员等党员力量共同参与网格治理,明确每个网格管理员,责任细化到楼栋,为各个网格注入红色基因。同时在每个楼栋设置楼栋长和楼栋党员,配合网格负责人和管理员开展环境卫生清洁、上门走访排查等各类网格管理日常工作,形成组织引领、党员带头的管理格局。完善红色网格管理机制,由居民小区党支部牵头,定期组织网格员、居民代表、公共单位、商户等召开“居民院坝协商议事会”,充分听取居民意见及反馈,畅通信息沟通和问题解决的渠道,建立网格员定期巡逻、案件上报、解决反馈闭环管理机制,对网格员履职情况每月由居民区党支部进行考核评价并公示,充分调动网格员参与管理积极性,确保“问题发现在网格,诉求件件有回应”。打造精细化分色管理平台,根据网格员排查走访及了解情况,搭建社区常住人口、流动人口、在册党员、退役军人、残疾人、楼栋长、空巢老人等各类群体的人口分色管理大平台,13种颜色对应13类群体,针对每种颜色群体开展特色服务,实现网格内各类社会群体精准化管理服务。在此基础上形成一户一档案,做到有平台、有档案,有服务队伍、有对应服务,实现红色网格精细化管理,基层治理不断推陈出新。

  实施“微改造”,建设舒心永宁里。永宁里社区立足老旧小区基础设施薄弱的实际,利用党组织服务专项经费、上级补助等多方资金,分步骤对小区基础设施的薄弱环节进行提升改造,小区人居环境不断优化,居民满意度不断提高。打造便民党群服务中心,协调辖区闲置场所420平米两层小楼,以党群连心、优质服务为宗旨新建社区党群服务中心,2020年10月建成并投入使用,划分综合服务窗口、党群活动室、休闲阅览区等功能分区,实行全科化社工驻点办公,为党员群众提供“一站式”便民服务平台,切实打通服务群众“最后一百米”,实现“家门口办事”。设置标准化“红色屋”,依托两个居民区党支部,在104号院、118号院协调场所设置居民区党支部活动室,按照规范化“六有”标准配备党旗、入党誓词、桌椅等各项设施,为党员群众提供办公议事活动场所,实现“家门口开展组织生活”。实施“房墙亭院”改造,新增“垃圾房”,在8个院坝新建分类垃圾房,解决居民垃圾乱堆乱放问题,切实改善小区环境;创作“彩绘墙”,以家庭邻里亲、民族文化情为主题,在社区院墙和楼体外墙进行绘画创作,提升社区文化氛围,陶冶居民艺术情操;修建“连心亭”,在104号院、118号院建设“党群连心亭”,配备休息长椅,完善小区绿化及修缮道路,丰富居民休闲娱乐生活;打造“文化院”,立足文化慧民,在110号院打造“廉政文化小院”,在104号院打造“红色文化小院”,在社区中厚植红色文化氛围,让邻里亲、百家融、社区暖的良好文化氛围走进院坝,切实丰富居民精神生活。

  服务“老伙伴”,建设暖心永宁里。社区老年人数量多是永宁里社区的基本社情,为回应新形势下社区众多老年人的新需求,社区党总支牵头,向区民政局等相关单位及南京爱德基金会筹措资金90余万元,对原有104号院两层小楼进行升级改造,建设居家养老服务中心,实现有场所服务。为老人提供文体娱乐、医疗出行救助、水电维修、就餐等服务,有效化解了养老院养老缺少亲人陪伴及传统家庭养老医食难的矛盾;其中在原有全省首家“爱心食堂”的基础上升级改造开办“爸妈食堂”,为辖区153位老年人提供免费中餐,为其中7位行动不便的老人提供送餐上门服务,得到了社区老年人的热情“点赞”。组建“老伙伴”服务队伍,实现有人员服务。整合陪伴者志愿服务队30人、热心居民50名及街道统筹配备公益性岗位人员5名,细化为中心及食堂管理运营、为老服务专业人员、老年健身文娱活动服务三支养老服务队伍,分别负责养老服务中心及“爸妈食堂”日常管理运营、理发医疗咨询等专业老年人服务、舞蹈棋牌门球等老年文娱活动组织教学等,以专项队伍实现专业服务,特色居家养老服务体系不断完善,逐步由“断点式”向“持续式”转换。建立“订单式”帮扶机制,实现有制度保障。针对社区失能、孤寡、独居等难以到居家养老中心的重点老人群体,创新开展“五帮一”结对帮扶工作,以楼栋为单位,由网格员、楼栋长、楼栋党员、社区民警、门卫组成一支帮扶团队,定期走访重点老年,根据帮扶对象需求开展上门陪伴、关怀慰问、打扫卫生、手机使用教学等“订单式”服务,实现“老年服务不留死角”,目前“订单式”帮扶已逐步由重点老年人扩大到社区残疾人、低保户等困难群体,社区服务温度不断提升,“邻里一家亲”的良好社区氛围日渐浓厚。先后获得“昆明市规范化建设四星级示范党支部”“基层党建示范社区”“西山区先进基层党组织”“全国妇联基层组织建设示范社区”“省级巾帼文明岗”等多项荣誉称号。

  (来源:西山区党史学习教育领导小组办公室   西山区融媒体中心)