编者按:党史学习教育开展以来,西山区立足“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标,围绕“四个紧扣”抓实各项工作任务,引导全区党员干部知史爱党、知史爱国,引导广大群众知党史、感党恩、跟党走,不断推动党史学习教育走深走实。特此推出“党建引领学党史”“学党史见行动”专栏。

  党史学习教育开展以来,永昌街道益康路社区党委坚持党建引领红色物业,策动“红色引擎”助推社区治理,探索实施“1325”工作法和“街区式红色物业”,聚力构建幸福家园共同体。

  一、组织引领,打通贯通到底的同心轴

  充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用,构建“社区党委—小区党支部—网格党员”的组织网络,打通基层党组织的神经末梢,党建“空白点”实现了“全覆盖”。一是社区党委强堡垒。45个居民院坝,为使3个党支部“动”起来,社区党委聚焦党组织带头人队伍建设,通过健全培养选拔、教育培训、监督管理等机制,调动社区工作人员的积极性。依托党群服务中心站点推行“一站式”服务和“全科化”社工,推动社区的力量和资源下沉到居民小区,推进社区党组织“减负增效”,小区党支部“赋权扩能”。二是小区支部强职能。为使106名党员“活”起来,社区党委按照实际居住地划分,将他们编入小区党支部,成立了永昌巷居民小区党支部和永学巷居民小区党支部、益康路社区离退休第一党支部,并通过支部寻找、党员推荐等方式,不断充实小区党支部队伍。三是网格党员当先锋。将社区划分为四个网格,将党员按照居住区域全部划入网格,每个网格按照工作需要和党员能力特点组建了社情民意收集、人口管理、文化宣传、惠民便民、环境整治5支队伍,使党员在社区治理中发挥先锋模范带头作用。

  二、核心引领,织密拓展到边的连心网

  整合辖区资源,建立社区“大党委”,成立党员先锋队,组建“邻里红管家”服务队,动员社会各方力量共同参与社会治理,社区治理水平和能力得到显著提升,社区居民幸福感和获得感进一步增强。一是建强社区“大党委”。按照“党建引领、抱团发展、共建共享”的原则,与永昌派出所、永昌市场监管所、昆明安保集团分公司、云南巨和物业服务有限公司等单位党组织联合组成社区“大党委”。通过按月召开党建联席会、交叉任职等方式,厘清各成员单位的需求及可提供的资源服务,形成了“需求清单、资源清单、项目清单”的三项清单25个,为居民提供专业的法律咨询、纠纷调解及市民教育等服务,截至目前,各成员单位共提供矛盾纠纷调解18次,法律咨询4次,法律讲座2次,市民教育讲座5次,有效凝聚各方资源,绘制共建共享“同心圆”。二是成立“8090党员先锋队”。通过开展疫情防控、爱国卫生“7+1专项行动”、建党百周年庆典、党史学习教育等活动,辖区综合治理、环境整治等志愿服务活动,让年轻党员在社区治理中充分发挥着先锋模范带头作用。三是依托西山区“1+9+X”网格化治理工作机制。组建“邻里红管家”服务队,党建指导员、纪律作风监督员、城管执法员、卫生防疫员、环卫工作员、出租房和流动人口专职协管员、楼栋长、在职党员等多元力量129人参与社区建设,成为引领社区治理的中坚力量。

  三、机制引领,形成有机衔接的微循环

  以问题为导向,创新破解思路和举措,推行精准化、便民化服务。一是创新机制,推行“五话评议”。益康路社区着重推动小区党支部领导居民自治协商,创新建立了党建领航事务评议的“五话”(“听话、说话、回话、共话、款话”)递进工作模式。小区党支部党员及社区网格员通过入户交谈等方式收集民情,了解居民群众所需,通过召开“支部委员会”、“街区式红色物业民主协商议事会议”及“居民院坝协商议事会”,对居民存在的问题进行协商整改,并将整改情况及结果反馈给居民。切实形成了一套从民情收集—支部动议—居民协商—整改落实—结果反馈的闭环制度,打通了服务居民的“最后一百米”。二是聚焦问题,开展“吹哨报到”。社区党委严格落实“党建引领、街社吹哨、部门报到”工作,截止目前,“社区吹哨”4次,报到部门5家,永学巷机动车乱停乱放堵塞消防通道,永昌路流动商贩占道经营噪声扰民,华昌路火锅餐馆排油排污、辖区通讯光缆凌乱等社会治理中的顽疾得到有效解决。三是因地制宜,探索“街区式红色物业”。益康路社区以问题为导向,探索无人管理老旧小区“街区式红色物业”管理模式,社区通过民意调查、公开选聘、专业评审、居民比选等程序,引进了云南巨和物业服务有限公司,协商公示确定“物业免费服务、付费服务项目清单”,其中免费服务主要为保洁、绿化和安保,付费服务为上门服务、基础设施维修等。截止目前,云南巨和物业已在辖区接管14个院子,在物业费为每平方米0.45元的情况下,小区治安、消防、环境卫生、停车管理等服务得到整体提升,居民服务诉求得到妥善处理。

  四、先锋引领,构建社会治理的共同体

  紧盯群众需求,充分发挥社区党组织核心领导作用,联动高校大学生社团、青年公益组织、群团组织等力量,推动全民参与社会治理工作,助力形成共建共治共享的社会治理共同体。一是“春城先锋”志愿服务项目成功立项,2021年3月社区联合云南中医药大学基础医学院启动“智慧中医养老”志愿服务活动,以此探索高校联动社区的智慧养老服务模式,聚焦社区居民日常生活涉及的事项,通过普及健康理念、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境等,培养居民健康意识,提高居民健康素养。二是2021年5月社区与云南农业大学社工之家启动“青益邦 翠羽暖人心”——“党建+民族团结”兴益康志愿服务项目,围绕民族团结、爱国卫生“7+1专项行动”、疫情防控、生物多样性保护第15次缔约方大会等内容,共同参与社区治理与志愿服务。三是依托永昌街道社工站微公益创投项目,开办老年大学—“益乐学堂”,2021年9月老年合唱班正式开班。通过丰富多彩的活动进一步增进居民与社区的良性互动,引导更多居民服务社区困境人群、解决社区公共问题,共同建设幸福社区。

  通过组织引领、核心引领、机制引领、先锋引领“四个引领”,社区红色引擎活力彰显,社区治理成效明显,居民群众幸福感进一步增强。社区先后荣获云南省科普文明示范社区、昆明市园林小区、昆明市绿色社区、昆明市健康社区、昆明市“四星级”示范党支部、西山区文明社区、西山区先进基层党组织等荣誉称号。

  (西山区党史学习教育领导小组办公室   西山区融媒体中心)