8月25日,中老国际物流通道货运班车(昆明←→万象)发车仪式在经开区王家营中铁集装箱昆明中心站举行。此次货运班车满载总货值约300万元人民币的机械设备、聚乙烯管材、纸箱等昆明产地货品以及全国各地汇聚到昆明的跨境电商产品,从中铁集装箱昆明中心站出发,经磨憨口岸至老挝万象;同时,满载铁矿石、木薯粉、橡胶等老挝特色商品总货值约100万元人民币的货运班车已从万象出发到达磨憨口岸,将集中到达中铁集装箱昆明中心站后分散发往全国各地。

  采用通关一体化、转关两种通关模式

  目前,东盟已成为我国最大贸易伙伴,随着RCEP协议签订、中老铁路年底通车、昆明的枢纽经济能级和开放通道的优势将得到持续提升。此次货运班车货物采用通关一体化、转关两种通关模式。为尽快摸清昆明至万象物流通道可能存在的困难,着力解决中老国际通道的“堵点”和难题,云南洲际班列物流公司先行组织公路货运班车带货试运行,为中老通道国际货运班列货源集结以及物流贸易进行程序测试、成本测算和货运预演,为年底中老铁路顺利开通国际货运班列和贸易畅通奠定基础。

  全面组织海公铁多式联运

  2020年4月,云南省发展改革委印发《云南省服务和融入中老经济走廊建设实施方案(2020-2025)》明确了互联互通领域要“推进中老铁路和昆曼公路沿线物流配套基础设施提升,畅通双向物流通道。加强与老挝间口岸设施的功能衔接、信息互联,为跨境贸易提供集成一体化通关、便捷化运输等综合性物流服务,实现滇老通关便利化”。为响应“一带一路”倡议,昆明国资营运管理有限公司于2015年就牵头组建成立了云南洲际班列物流有限公司,该公司以中欧班列业务为核心,在参与开行“昆蓉欧”国际班列的基础上,积极组织外贸货源,拓展多式联运业务,“以运带贸,运贸一体”促进昆明市外向型经济发展。中老铁路开通后,云南洲际班列物流公司将负责组织中老国际班列货源,全面组织海公铁多式联运构建国际物流新通道,为打造国际班列品牌发挥政府平台公司作用。

  首条使用中国设备并与中国铁路网直接联通国际铁路

  年内即将建成开通的中老昆万铁路是“一带一路、中老友谊的标志性工程”,是共建“一带一路”倡议提出后,首条以中方为主投资建设、全线采用中国技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接联通的国际铁路。昆明市作为面向南亚东南亚和环印度洋周边经济圈的国际物流新通道中心和国际物流枢纽承载城市,处在中国西南泛亚铁路、公路的“米”字型枢纽核心节点,以商贸服务型、陆港型、空港型等三个国家物流枢纽为核心支点,以铁路、公路、航空等战略交通线为物流通道,有着先天的国际物流通道中心区位优势。昆明市将借助中老铁路通车契机,充分发挥政府引导、国企牵头、广泛联合的方式促进货源集中,充分利用中铁集装箱昆明中心站的站场能力、设施设备及组织效率,通过零散集结、阶梯班列逐步开行“枢纽对枢纽”的班列,把昆明打造成为辐射国内、面向东盟的货源组织中心和班列集结中心,形成昆明国际班列运营品牌,实现国内南向货物向昆明聚、由昆明分发东盟各国,东盟各国货物则经各条线路聚到昆明、由昆明集合后转发全国,实现“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的发展目标。

  对标海关建设监管作业场所

  为完善国际班列始发设施、设备和铁路作业场站功能,与建设其他中老铁路境内段货运节点形成协同,结合中老、中越、中欧等班列运营情况,昆明市将借鉴青岛、南宁等省外城市经验,依托此次发车仪式场地--经开区王家营中铁集装箱昆明中心站,对标《海关监管区管理暂行办法》和《海关监管场所设置规范》,完善监管场所信息系统、围网及电子围栏、称重装置等必要的查验设施设备,实施“昆明铁路国际班列海关监管作业场所”建设。考虑中老铁路货物类型,着眼未来还将考虑同步规划建设水果、肉类、木材、邮件、跨境电商等指定监管场地和必要的熏蒸、查验设施。监管作业场所建成后,集装箱货物在中铁集装箱昆明中心站可以实现发送就地报关或国际到达清关,提高货物流通效率、优化物流模式、降低企业成本。昆明市还将提请省人民政府将王家营跨境班列枢纽节点申请作为年度“铁省会谈”协调事项,积极向国家发展改革委(推进“一带一路”建设工作领导小组办公室)、中国国家铁路集团有限公司争取支持将中铁集装箱昆明中心站列入中欧(中亚)班列枢纽节点,并逐步赋予其内陆口岸功能,支撑中老、中越和未来中缅方向跨境班列的稳定开行。

  共建城际合作国际多式联运信息平台

  以中老铁路通车为契机,着眼中欧班列、西部陆海新通道建设等国家重大战略,充分借鉴中欧班列的成功经验,昆明市正积极争取省、市两级政府共同发力,系统谋划出台一系列、组合式的扶持政策。通过通道建设带动国内外城市间产业发展和供应链体系构建的协同,主动对接成都、南宁、贵阳等国家物流枢纽承载城市,协同省内玉溪研和、版纳磨憨等沿线货运场站,共建城际合作国际多式联运信息平台,实现全程物流信息共享。

  昆明市将聚焦昆明与东盟公路、铁路交汇互联,依托中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、服务贸易创新发展试点跨境电商综合试验区和市场采购贸易方式试点等平台,引导跨境物流与跨境电商协调发展,构建以昆明为中心面向东南亚南亚和印度洋周边为重点的跨境物流体系。鼓励国内外企业在昆明设立转运、商贸、金融等分支机构,以及西南总部、东盟总部等,加快产业在昆明乃至云南形成聚集,促进产业调整和升级。支持国内优势跨境物流企业“走出去”,布局建设“海外仓”,扩大与沿线省市和境外产能合作及贸易往来;重点开发老挝、泰国、柬埔寨以及越南、缅甸部分地区的货源市场,吸引更多货源通过昆明集散组织中老铁路班列运输,铸造深度融合的“东盟国际通道联盟”,以通道经济提升国际贸易发展质量,打造以昆明为中心的中国西南对外开放新高地。

  此次发车仪式由昆明市商务局和云南洲际班列物流有限责任公司承办,老挝驻昆明总领事馆、昆明海关,云南省、昆明市相关部门,省内外相关龙头企业参加。相关企业签订了“中老国际物流通道跨境运力战略联盟合作协议”、“中老国际物流通道跨境金融战略合作协议”。