公安工作怎么样,群众说了算。在2019年度省委政法委委托第三方开展全省安全感满意度综合测评工作中,按城区固定电话占全县60%、移动电话占全县40%的开展了抽样调查,田园派出所为昌宁县综合满意度获得全省129个县(市、区)第二名,全市第一名的成绩。近五年来,作为中心城区,昌宁县公安局田园派出所群众满意度测评满意率连续保持98%以上,群众对社区民警熟知率连续两年实现100%,综合考评连续四年排名全县派出所第一。2008年,被公安部评为“一级公安派出所”;2013年12月被中共保山市委办公室授予“保山市第五批市级文明单位”;2010年、2014年两次被共青团云南省委、云南省公安厅授予“全省公安系统青年文明号”;2015年8月,被中共云南省委、省政府评为“文明单位”;2015年至2020年三次荣立集体三等功;2019年8月被云南省公安厅集体嘉奖一次;2019年11月获保山市公安局创建“枫桥式公安派出所”先进集体;2020年3月被保山市公安局评为全市公安机关“治庸·便民”十佳先进集体。先后有15名民警荣立“个人三等功”,31名民警荣获市级以上个人嘉奖及其他荣誉称号。数字背后,是田园派出所创新基层治理模式、拓展群众工作方法、认真履行警务职能、提升为民服务水平的真实体现。

  面对新形势新任务,田园派出所深入贯彻落实“把枫桥经验坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,积极顺应辖区社会治理规律,借助基层党组织核心作用,融合党员干部及群众参与社会治理,深入推行“基层党建+社区警务+N”社会治理新模式,以“小创新”促进“大平安”,以“小服务”实现“大和谐”,辖区人民群众安全感、幸福感、获得感持续攀升。

  构建平安共同体,基层社会治理有深度

  田园派出所在辖区13个社区优化设置了8个社区警务室,配备10名专职社区民警和17名辅警,着力推动警务前移。以各社区党总支为圆心,吸纳社区党支部及企事业单位、“两新组织”等104个党支部、93个党小组,建成“守护平安党支部联盟”6个,建立机制20余项。社区民警兼任党总支副书记,并作为“守护平安党支部联盟”召集人,负责组织开展系列平安建设活动,带领党员干部参与社会治理。党支部联盟每月对党员参与纠纷调解、治安防范等情况开展评优评先,将成绩突出的党员及其先进事迹公示于党员先锋岗公示牌上,做到见人、见事、见思想,激励其他党员充分发挥先锋模范作用。以社区警务室为纽带,拓宽社区党组织、治保组织、单位行业和群团组织的沟通协作渠道,发动组建“红袖标”志愿者、“三保一队”等群防群治队伍13支636人,2019年以来,开展各类巡逻500余次,编制起一张“公安搭台、多方合唱、集约高效、齐抓共管”的社会综合治理网,实现社会治理优势互补、互联互通。

  在社区党组织的支持配合下,以社区自治为中心,采取“警力驻点办事、干部服务社情、党员互动群众”的方式,通过搭建“六个平台”,组织发动社区党员干部和群众积极参与治安联防、纠纷调处、法律宣传、人居环境提升等工作,构建警民平安共同体,筑牢社会治理根基。实现了党委政府信赖,人民群众满意,各项工作顺利开展的良好局面。2019年8月,右文社区党员在工作中得知,群众日常喜欢跳广场舞的场地因为各种原因,一到晚上8点左右就关闭照明,群众大多意犹未尽,于是通过党支部联盟向社区民警反映,社区民警翟志坚立即和上级汇报后,通过与城建部门、电力部门多家单位协调,把照明关闭时间改到了10点,党支部联盟发挥作用,群众得到了便利,也赢得了群众的信任和支持;2019年8月,昌宁县田园镇农贸市场启动升级改造工作,200余户商户被要求临时迁出,引发部分群众不满。为确保农贸市场升级改造期间社会稳定和临时迁出商户的正常经营秩序,田园派出所通过党支部联盟,积极发动田园镇关庙社区党总支、龙井社区党总支、农贸市场所属物业公司党组织等共商共议,在被迁出商户中组建义务监督队,第一时间收集、反映商户诉求,交由党支部联盟商议解决,同时,采取“社区党员带头、商户群众参与”的模式,自发维护临时迁出地正常经营秩序。2020年1月18日,田园镇农贸市场完成升级改造,全部商户顺利回迁。期间,未发生重大矛盾纠纷和刑事治安案件,过去农贸市场“脏、乱、差”的现象也得到彻底改变。

  聚焦新“五小工程”,服务群众需求有密度

  全所民警增强“群众利益无小事”理念,从日常警务工作细微处着眼、从“小”事抓起,聚焦实施“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、助小康”新“五小工程”,全力满足服务群众新需求。

  聚焦“破小案”。树立“立案有标准,案件无大小”的工作导向,派出所把多破小案、多追赃作为侦查工作重点,实行“一室三队”勤务机制,设立勤务指挥室,重点对侵财类、伤害类及食药环领域等事关人民群众切身利益的警情进行分析研判,依托信息化手段,规范警情处置,加大案件发现受理、侦办打击工作力度。2019年,共破获(查处)刑事、治安等各类案件392起,为群众挽回损失30余万元,收到群众赠送锦旗26面。

  聚焦“办小事”。制定派出所服务群众公开承诺事项5项,并接受群众监督评议。在原有户政窗口进驻县政务服务中心基础上,在派出所办公区增设户籍业务办理点,为有特殊紧急需要的人员办理居住证、身份证和住宿证明等相关业务。办理点增设以来,共为17名群众提供服务。在昌宁县客运站设立警务室,免费为群众开具乘车证明1万余份。加强云南“一部手机办事通”微户政服务宣传推广,为253名群众提供了网上办事服务。

  聚焦“解小忧”。推行“社区民警+党员+群众”联排联调联治机制,力争把矛盾纠纷化解在基层。2019年以来,成功调处矛盾纠纷、信访案件188件,成功率达96%。以基层社区为单位建立社会综合治理小组5个,围绕重点人员管控、重点隐患消除、重点事件处理等实行多方会商机制,从法律、道德、人情等多种角度出发,加速问题治理。加大学校、医院、娱乐场所、出租屋等重点行业场所安全隐患排查整治力度,强化重点时段街面巡逻和驻点守护,整治治安乱点14个,消除群众忧虑。

  聚焦“帮小忙”。建立《24小时解难帮困机制》《特殊群体联动救助处置机制》,依托支部主题党日积极开展清理河道、走访慰问等志愿服务活动,2019年以来帮助找回走失老人、儿童21人,找回遗失物品53件,救助特殊人员34人。

  聚焦“助小康”。坚持以群众满意为落脚点,深入落实省、市、县公安机关便民服务举措,并结合实际简化企业办事办证服务流程,优化营商环境。发动社会组织开展惠民活动,使便民小举措惠及更多群众,主动服务脱贫攻坚、乡村振兴等战略。

  坚持民意促发展,服务人民群众有温度

  坚持服务大局。田园派出所始终坚持围绕中心、服务大局,切实发挥基层派出所在维护社会稳定、服务经济社会发展中的作用。2019年春节以来,针对新型冠状病毒肺炎疫情防控的需要,派出所31名党员递交了请战书,主动投身疫情防控第一线;对辖区1477家出租房无遗漏排查,摸排暂住在辖区的外省籍人员133人;劝停辖区各类娱乐场所、宾馆酒店等公共聚集场所230余家,劝说暂停举办农村客事、自办宴席、赶集等群众性聚集活动110余场次;核查离鄂返乡人员、外地返乡人员2000余人、核查外省籍车辆60余辆,实现田园镇辖区返乡人员、外省籍人员排查全覆盖、零失控、零漏管。

  坚持保障民生。派出所通过做实社区警务工作,健全民意走访、警情回访、职能部门联动等机制,把回应民意和服务群众工作贯穿到日常警务工作中,有效提升了问题治理实效性和群众满意度。2019年6月,社区民警翟志坚主动针对右文社区连接312省道一路口处连续发生多起交通事故问题进行摸排分析,并形成详细工作报告向县人大、县交安委、县建设局等单位反映,当年9月,由县交安委牵头,及时将遮挡视线的行道树作矮化处理,并在沿线设置了交通警示牌和提示标语,此后该路口处再未发生过交通事故,周边群众的安全出行得到了更有力的保障。2019年12月,社区民警王子明在工作中了解到勐廷社区朝阳小区内车辆乱停乱放,严重影响居民正常出行,王子明主动汇报协调县住建局和小区所属社区党总支、小区物管,提出“远近结合、疏堵结合、里外结合”的解决方案,有效规范了小区停车秩序,赢得了小区居民的一致赞同。

  坚持忠诚尽职。田园派出所始终把提高队伍战斗力作为首要任务,坚持先锋引领、业务交流、比学赶超,坚决整治“庸懒贪”、不作为乱作为等问题。把政治学习融于日常,坚持逢会必学,打造党建文化室,设置党建宣传栏,亮明党员身份,使党的“红色基因”渗透至每名民警心中。把征求民意融于日常,常态化开展派出所长接访走访、“百万警进千万家”等活动,主动受理群众投诉举报,认真听取群众意见建议,有针对性地解决群众所思所盼。把查摆剖析融于日常,聚焦“庸”的20个突出问题,“最不满意的三件事”,深入开展自检自查,制定整改措施,强化跟踪问效,抓实教育管理。把专项整治融于日常,及时总结经验教训,进一步规范接处警、执法办案,加强“放管服”改革措施落实。

  聚沙成塔,滴水成海。田园派出所推行“基层党建+社区警务+N”社会治理新模式,有效破解了治理瓶颈,减轻了民警负担,扎稳了平安根基,获得了群众的信任,得到上级充分肯定,厅长助理赵仲忱和市局领导先后调研指导;2019年5月18日,《人民公安报》刊文介绍典型经验;5月31日,省厅进行集中宣传。

  金杯银杯不如老百姓的口碑。田园派出所通过探索实施“基层党建+社区警务+N”传承发展枫桥经验,聚焦民意综合施策推进社会治理,对人民群众的新期待得到及时有效回应。辖区实现了 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”的目标,为辖区的安定祥和作出了应有的贡献!

  (来源:保山市委宣传部)