2018年11月28日,云南省委组织部联合省纪委省监委等单位共同召开新闻发布会,介绍了云南在改革开放40年来党的建设方面取得的成就,并就下一步工作措施做了全面深刻的介绍。

新闻发布现场新闻发布现场

  改革开放永不停步,党的建设永远在路上。40年来,云南党的建设乘着改革开放的东风,取得了巨大进步,成绩可圈可点。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧跟党中央全面从严治党步伐,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,切实解决长期困扰全省党的建设关键性全局性问题,不断提高党的建设质量,为云南决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现高质量跨越式发展提供了坚强政治保证和组织保证。

中共云南省委宣传部对外新闻与网络宣传管理处处长赖勇主持新闻发布会中共云南省委宣传部对外新闻与网络宣传管理处处长赖勇主持新闻发布会

  云南始终坚持把党的思想建设放在党的建设基础性地位,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,着力拧紧党员干部理想信念“总开关”。党的十八大以来,省委扎实开展“四群”教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育等党内集中教育,推出了杨善洲、高德荣、召存信等一批我省先进典型,教育引导广大党员干部坚定理想信念,筑牢信仰之基,补足精神之“钙”。

中共云南省委组织部部务委员张文旺中共云南省委组织部部务委员张文旺

  党的十九大召开后,云南省委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,累计培训厅级领导干部和县(市、区)党政正职1970人、县处级领导干部2.3万人。广泛开展“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”工作,累计举办培训1.4万多期,集中培训普通党员118万余名,切实用习近平新时代中国特色社会思想武装头脑、指导实践。为强化对党员干部的理想信念和党性教育,制定出台了《关于在全省干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》《关于加强党性教育现场教学基地建设的意见》等,依托云南省干部教育“1校12院多基地”,深入开展党章、党的宗旨、党规党纪、党史国史、党的优良传统、党风廉政建设等方面的教育培训,探索形成了“理论教育+现场体验+案例教学+廉政教育+党性分析”的“五步法”党性教育新模式,切实增强教育培训的吸引力、说服力、感染力。

  在人才工作方面,始终坚持把爱国奉献的各方面优秀人才集聚到云南高质量跨越式发展上来。坚持党管人才不动摇,着力打造“千人计划”“万人计划”重要载体,走出具有云南特色的引才育才聚才之路。深入推进人才发展体制机制改革,出台了人才发展体制机制改革文件及系列相关配套政策措施,先后实施了一系列人才工程项目,外引人才与本土人才同步推进,人才数量和质量有效提高。成功举办3届“云南国际人才交流会”,挂牌建立多个“柔性引才基地”,出台《云南省引进高层次人才绿色通道服务办法》等服务制度,为人才创新创业营造了良好环境。实施“人才扶贫”“技能扶贫”行动计划,加大院士专家工作站、国家重点试验室、技术中心等平台搭建,让人才创新创业的活力充分迸发。特别是2017年新增“两院”院士3名,实现历史性突破。

中共云南省纪律检查委员会常委、秘书长,云南省监察委员会委员周航中共云南省纪律检查委员会常委、秘书长,云南省监察委员会委员周航

  党的纪律检查机关恢复重建40周年,在党中央的正确领导下,云南省党风廉政建设和反腐败工作在改革中创新,在创新中发展,与时代同行,为云南改革开放和现代化建设提供了坚强政治保证。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定,坚定不移推进全面从严治党,坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败。全省各级党组织强化管党治党的政治自觉、政治担当,紧紧围绕营造风清气正的政治生态、建设忠诚干净担当的高素质干部队伍目标,刮骨疗毒,激浊扬清,严肃党风党纪,坚决肃清白恩培、仇和等余毒影响;全省各级纪检监察机关主动顺应党风廉政建设的新情况新变化,认真落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》相关要求,以“两责任”“两为主”“两覆盖”为抓手,加强反腐败体制机制创新和制度保障,深化转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业,强化监督执纪问责和监督调查处置,坚决推动管党治党从宽松软走向严紧硬,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

  按照中央的统一安排部署,全省国家监察体制改革试点工作稳步推进。通过实现监察全覆盖。遵循中央的顶层设计,省委加强组织领导,省纪委牵头抓总,按照既定的“时间表”“路线图”,在2018年春节前,省市县三级监察委员会顺利组建挂牌,全省监察对象由原来的35万增加到157万,实现了对所有行使公权力公职人员的监察全覆盖。同时,建立“纪法贯通”“法法衔接”机制。制定了《云南省纪检监察机关监督执纪监察工作办法(试行)》等“四项制度”和“2+8”制度体系,实现纪法贯通、法法衔接,推动反腐败工作规范化、法治化。并建立执纪监督、审查调查部门分工协作机制。省级和州(市)纪委监委执纪监督和审查调查部门实行分设,监督室负责日常监督,审查室负责审查工作。最后通过促进机构整合。适应全面履行纪检、监察新的职能需要,调整内设机构设置,将工作力量向业务一线倾斜,省纪委省监委监督执纪、审查调查部门达到内设机构总数的77.78%。

  落实十八届三中全会《决定》“查办腐败案件以上级纪委领导为主”“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的“两为主”要求,认真执行向上级纪委和同级党委报告反映领导干部的问题线索处置和执纪审查情况制度,全面清理近年来办理的谈话函询、初核、立案件,全面仔细排查问题线索,完善问题线索排查处置机制,各部门相互配合、相互制约、高效运行。制定实施州市纪委书记、副书记,省纪委派驻纪检组组长、副组长,省管企业纪委书记、副书记,省属高校纪委书记、副书记提名考察办法,对纪检监察系统“关键少数”的提拔、任用作出明确规定,进一步强化上级纪委对下级纪委的领导。

  在回答云岭先锋杂志社记者关于云南省在抓党建促脱贫方面所做的开创性的工作提问时,中共云南省委组织部部务委员张文旺表示,党中央作出打赢脱贫攻坚战重大部署以来,云南连续3年实施基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”,把抓党建促脱贫攻坚作为基层党建的重中之重,把党的力量汇集到脱贫攻坚最前沿,着力增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证和干部人才支撑。主要采取了几个方面的措施:大力开展农村基层党组织标准化建设。村级党组织有力,就能带领群众迅速脱贫,巩固脱贫成果。坚持把抓农村基层党组织建设与抓脱贫攻坚深度融合、相互促进,制定了《党支部规范化建设达标创建办法(试行)》,持续推动健全基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,切实把农村基层党组织建成带领群众脱贫攻坚的领导核心,为脱贫攻坚提供坚强组织保障。2018年排查软弱涣散贫困村党组织856个,采取“一村一策”进行整顿,推动贫困村党组织晋位升级、达标创建。

  全面实施农村“领头雁”培养工程。注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中选拔党组织带头人,对村党组织书记开展分析研判,2018年调整贫困村党组织书记595名。针对村干部能力不够、素质不高问题,依托云南开放大学开展村(社区)干部学历水平和能力素质提升行动计划,探索在乡镇成立青年人才党支部,直接培养村级后备力量。坚持每年全员轮训村组干部,省级直接对贫困县、边疆县、革命老区县行政村党组织书记进行全员轮训,有效提升了农村基层党组织带头人能力素质。

  着力提升农村基层党组织引领发展能力。实施集体经济强村工程,协调省财政每年投入4.5亿元,实施扶持发展村级集体经济试点县和村级“四位一体”试点项目,支持贫困村发展村级集体经济。大力推行“党支部+公司+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”模式,提升农村群众产业发展、劳务输出组织化程度。实施“互联网+党建”行动计划,建成“云岭先锋”为民服务站1.6万多个,实现乡镇、村综合服务平台全覆盖,建成以来累计办结各类服务事项1800多万件。在行政村活动场所全覆盖基础上,2016年以来建成村民小组活动场所2.7万多个,充分发挥活动阵地教育群众、技能培训、凝聚人心的功能。充分发挥党员带头致富带领致富作用。加大在贫困村优秀青年农民中发展党员力度。2018年以来全省有4636个贫困村发展35岁以下农民党员7093名。推广乡镇“农村党员干部实训基地”,着力培养农村“政治明白人、致富带头人”。发放“基层党员带领群众创业致富贷款”95.85亿元,扶持12.54万名党员和群众创业致富。

  全面从严治党永远在路上,改革永远在路上。全省纪检监察机关将在党中央、中央纪委和省委的坚强领导下,坚持目标导向,针对突出问题,深刻把握新形势下纪检监察工作的新思路新要求,坚持稳中求进,深化改革创新,不断研究新情况、解决新问题、创造新经验,把纪检监察体制改革引向深入,推动新时代纪检监察工作实现高质量发展。

  (来源:中共云南省委宣传部)